滁州市纪检监察网>> 信息公开>> 巡视巡察>> 巡察工作>> 巡察整改>>正文内容

中共南谯区乌衣镇委员会关于六届市委第九轮巡察整改情况的通报

来源:  发布时间:2021-09-30 08:09 【字体: 打印文章   点击数:   分享
 

根据市委巡察工作统一部署,2020年9月20日至10月21日,市委第一巡察组第一巡察小组对乌衣镇党委开展了巡察。2021年1月15日,市委巡察组向乌衣镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实加强组织领导,高位推进统筹整改

(一)提高政治站位,落实主体责任。乌衣镇党委认真落实整改工作主体责任,强化整改领导,严明整改纪律,坚持把巡察反馈问题整改落实作为重要政治任务抓紧抓好。成立巡察整改领导小组,明确工作人员,具体负责巡察反馈意见整改落实的组织与实施工作。对照反馈问题,制定整改方案,深刻剖析问题原因,细化实化整改措施,明确具体整改要求,迅速展开整改工作。

(二)坚持问题导向,强化整改实效。乌衣镇深化思想认识,落实主体责任,党委会研究制定了《乌衣镇党委落实市委巡察乌衣镇党委反馈意见整改工作方案》《乌衣镇党委落实市委巡察乌衣镇党委反馈意见整改工作清单》,明确目标要求,确定问题、任务、责任、时限“四个清单”,建立整改台账,切实做到“九个严禁”,坚决做到立改、真改、实改,全面改、不断改、公开改。针对巡察反馈问题,乌衣镇党委共剖析症结原因98条,细化整改措施138条,明确具体责任领导11人,牵头单位11个,强化细化实化整改工作。

(三)健全制度机制,巩固整改实效。镇党委坚持把巡察反馈问题整改落实与抓好镇当前各项工作紧密结合起来,与当前区委开展的各项专项活动紧密结合起来,巩固和深化整改实效。针对巡察反馈重点问题,镇党委先后研究制定了《中共南谯区乌衣镇委员会议事决策规则》《乌衣镇党政联席会议议事决策规则》《乌衣镇“三重一大”事项集体决策制度》《乌衣镇大额资金使用管理制度》《乌衣镇政府投资项目管理办法》《乌衣镇政府财务管理制度》《南谯区乌衣镇村(社区)财务管理办法》等7个长效机制,针对性开展债权债务清理、资产资源清查2项专项整治。

(四)从严从实问责,整改成效显著。镇党委坚持把纪律和规矩挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严管党治党。经过整改,挽回损失3.02万元,追责问责25人,新建制度7项。

二、切实坚持正风肃纪,从严从实抓整改

1.关于“学习党的十九大精神不深入”的问题。

整改情况:一是召开理论学习会,传达学习习近平考察安徽重要讲话指示精神、十九届五中全会精神等;开展党的十九届五中全会宣讲报告。二是责令相关责任人深入学习十九届四中全会精神。三是对相关责任人进行提醒谈话。

2.关于“主题教育开展不扎实”的问题。

整改情况:一是通过镇村干部大会、党委会、理论中心组学习会等平台学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是先后召开6次机关党员干部培训会,提升干部政治理论水平。对相关人员进行提醒谈话,强化思想教育。三是召开2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改民主生活会。查摆问题,建立“四清单”,明确责任人、具体整改措施和整改时限,立行立改进行销号。

3.关于“落实重要部署不及时”的问题。

整改情况:一是强化关于习近平总书记相关重要指示批示学习。二是制定出台《乌衣镇党委议事决策规则》等7项制度。在党委会上集体研究年度考核优秀等次人选等重大事项。三是组织镇下辖基层党组织通过启用电子显示屏、悬挂横幅、召开支委会,学习宣传习近平总书记关于“制止餐饮浪费”等重要批示精神。四是落实镇蹲点干部每月至少一次到联系村(社区)督导镇重点工作落实情况,加强调度。

4.关于“战略谋划有不足”的问题。

整改情况:一是结合“十四五”规划,按照乌衣镇实际,制定乌衣镇镇域经济社会发展计划。二是立足乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面,制定未来五年乌衣镇乡村振兴发展规划。三是强化招商引资,发展农村经济、加强集镇美丽乡村改造。

5.关于“镇域工业经济不强”的问题。

整改情况:一是有序深入推进企业帮扶工作常态化。二是着力打造更精准更到位的帮扶环境,先后盘活闲置厂房和低效能企业6家。

6.关于“招商引资力度不大”的问题。

整改情况:一是强化组织推动。组织开展招商引资、重点项目建设百日攻势行动和冬季攻势行动,研究制定方案,压实招商责任,挖掘投资信息。二是扎实开展招商活动。大力开展亲情招商、以商招商,坚持月度招商。三是紧盯在谈项目。对摸排的有价值项目线索进行紧密跟踪,推进优质项目取得实质性进展,力争尽快签约落地。四是加强招商引资工作调度。定期通报调度,积极推进闲置企业“腾笼换鸟”,取缔“小散乱污”企业。

7.关于“入驻项目质量不高”的问题。

整改情况:一是制定《乌衣镇招商引资质量提升年行动方案》,主攻汽车装备制造、文化旅游、商贸服务,着力引进一批引领性强、带动性大、成长性好的支柱企业和优质项目。二是制定《乌衣镇“三重一大”事项决策制度》,将对外合作、担保项目及重大招商项目纳入党委集体决策事项,规范项目签订入驻,强化集体研究决策。三是加强项目前期考察力度,考察企业投资实力、环保标准等关键环节,杜绝招引落后产能项目。

8.关于“领导责任未压实”的问题。

整改情况:一是强化学习意识形态相关文件精神学习,制定完善意识形态工作计划。二是制定完善对村、社区意识形态考核细则,将意识形态工作纳入年底对村、社区考核重要指标。三是召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,深刻剖析意识形态工作责任制落实情况。

9.关于“乡风文明引导不力”的问题。

整改情况:一是多种形式开展乡风文明相关宣讲活动、志愿活动、文艺演出活动,评选出乌衣好人、镇级文明家庭、优秀志愿者等。二是深入开展法治宣传、发放宣传单、法律援助、12.4国家宪法宣传周等活动。三是对辖区内的宾馆、网吧等重点场所进行全面排查整治,对“黄赌毒”案件进行严肃处理。

10.关于“阵地管控不严”的问题。

整改情况:一是建立健全了宗教工作“三级网络两级责任制”,13所宗教场所实现“五进四有”全覆盖,根据国旗法规定,要求宗教活动场所按照规定悬挂国旗并已全部落实到位。二是开展宗教相关专题培训,召开宗教场所负责人学习宗教工作条例会议。三是制定《乌衣镇村级宗教协理员考核办法》,严格奖惩。

11.关于“官塘沟污水整治不到位”的问题。

整改情况:一是在镇理论中心组学习会、工作例会中多次组织开展习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神、《环境保护法》内容的学习,布置环保工作。二是完成官塘沟综合整治项目施工图设计、清单、控制价编制工作,进行招投标工作,确定施工单位。官塘沟综合整治项目通过省环保、水利部门的审核,项目专项资金通过拨付审批,乌衣镇全力推动项目设计、招标、建设工作。

12.关于“污水处理站管理使用不到位”的问题。

整改情况:一是已对该污水处理站予以关闭停运。二是排查住户污水管网,确保住户的出户污水接入主管网。三是梳理修复主管网受损部位。四是召开党政班子联席会议,研究决定整改工作相关事宜。

13.关于“清流河流域整治不到位”的问题。

整改情况:一是将压实责任、广泛宣传、严管重罚、集中清理相结合,定期开展夜间巡查,关停取缔建筑垃圾生产加工、全面整治偷倒建筑垃圾行为,深入开展人居环境整治行动。二是对相关养殖户养殖情况进行联合检查。三是加强宣传教育。

14.关于“认识有缺失”的问题。

整改情况:一是定期对从严治党情况进行监督,强化了党风廉政建设主体责任意识。二是定期对全体镇村干部开展相关法律法规培训学习。三是镇党委严格落实主要负责人对班子成员定期开展日常谈心谈话制度,对相关责任人进行提醒谈话。

15.关于“‘一岗双责’履行不力”的问题。

整改情况:一是制定了《乌衣镇党委2021年履行党风廉政建设主体责任工作计划》《乌衣镇纪委2021年履行党风廉政建设监督责任工作计划》,狠抓自身建设,落实一岗双责。二是制定《乌衣镇2021年党风廉政建设宣传教育计划》,不断加强反腐倡廉宣传,拓展宣传阵地;制定《乌衣镇2021年党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》,强化监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实。三是通过镇村干部大会学习《中国共产党问责条例》等相关法律法规;严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。四是镇纪委元旦、春节期间对镇组织部、民政办、妇联等多部门送温暖工作及酒店农家乐合理开展“四风”问题进行督查。

16.关于“警示教育不足”的问题。

整改情况:一是组织观看《正风反腐就在身边》纪录片,强化警示教育。二是利用镇村干部大会学习违反中央八项规定精神问题的通报和典型案例。

17.关于“监督执纪‘宽松软’”的问题。

整改情况:一是纪检干部深入理论知识学习,重温《纪检监察干部培训》系列课程讲义,提高纪检监察干部审查调查工作质量。二是坚持常态化监督,严格督查各村(社区)“三务”公开,严格公示年度党费、高龄津贴核销等情况。三是严格审查相关案件。

18.关于“监督执纪能力有待加强”的问题。

整改情况:一是组织镇村党员干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》相关规定。二是组织纪检监察干部、纪委委员、村级纪检干部开展纪检监察干部培训,系列课程讲义学习,强化执纪审查业务知识学习,提升案件办理工作能力。三是按照案件办理程序,提高案件整体审查质量。

19.关于“村级纪检委员培训存在盲区”的问题。

整改情况:一是对各部门、村(社区)发放相关法律法规书籍、《警示录》等,定期组织观看《正风反腐就在身边》等纪录片。二是对村级纪检干部开展培训,并强化日常监督。三是各村(社区)纪检委员严格落实各项工作,定期汇报各项纪检工作。四是镇党委发挥运用“第一种形态”,强化规矩意识。

20.关于“形式主义有之”的问题。

整改情况:一是加强党委理论学习中心组学习。二是开展《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习。三是镇纪委对6名相关责任人进行提醒谈话。

21.关于“‘文山’有之”的问题。

整改情况:一是提高思想认识,组织领导班子及办公室工作人员学习上级关于整治文山会海相关指示精神及《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,提高自身业务能力。二是严格控制发文数量。严格规范发文的程序和规范,坚持按规定发文,少发文,不重复发文。三是建立发文制度。印发《乌衣镇公文处理制度》,规范发文程序,严格遵守行文规则,提高文件质量。

22.关于“政绩观偏差有之”的问题。

整改情况:深入企业督促指导好报表填报工作,并要求企业如实提供发票或进度单等相关的附件支撑材料,同时积极与区统计局和区发改委对接,确保数出有据、真实可靠。

23.关于“为民服务‘最后一公里’未打通有之”的问题。

整改情况:一是针对存在的问题,已将统计造册书面报区住建局、重点处,下一步将跟踪督促,争取纳入今年区老旧小区改造范围,落实整改。二是电梯维修单位进场完成维修工作,小区电梯已全部正常运转。

24.关于“工程建设管理问题突出,有的先开工后招标”的问题。

整改情况:一是镇纪委对相关责任人进行谈心谈话,要求强化党的意识和规矩意识,工程建设管理要到位,合同签订要规范。二是经党委会研究制定了《乌衣镇政府投资项目管理办法》。三是严格审核、规范合同签订程序。

25.关于“工程建设管理问题突出,有的款项支付不规范”的问题。

整改情况:一是加强镇村财务指导,严格执行财务管理制度,加强财务管理工作规范;二是对相关责任人进行提醒谈话。

26.关于“工程建设管理问题突出,有的变更未履行审批手续”的问题。

整改情况:一是组织镇城建、财政、纪检等部门开展工程建设变更管理培训会议,学习了《南谯区政府性投资项目工程变更管理暂行办法》。二是镇纪委牵头对镇在建项目开展多次督查工作,查阅工程管理资料,实地检查工程现场管理,督促各方责任主体规范管理行为。

27.关于“工程建设管理问题突出,有的合同签订不规范”的问题。

整改情况:一是对合同文本内容进行完善。二是镇城建办、财政所共同对工程项目合同文本进行排查,举一反三。三是制定了合同签订审查审批流程,规范了签订程序。

28.关于“财务依然有风险隐患,有的‘白条’入账”的问题。

整改情况:一是针对“白条”入账问题完成发票补开。二是加强镇村财务指导,加强财务管理工作规范。三是加强村(社区)报账规范,严格审核相关账务,确保不再出现“白条”。五是对6名相关责任人进行提醒谈话,要求认真学习财务管理制度。

29.关于“财务依然有风险隐患,有的公款私存。”的问题。

整改情况:一是组织镇村两级财务人员学习政策法规、业务知识,加强廉政教育。二是镇纪委对相关问题进行核实,问责相关责任人。三是强化资金管理。村(社区)集体在金融机构设立银行基本账户,分村(社区)组织明细核算。

30.关于“债权债务清理不及时”的问题。

整改情况:一是下发《关于成立乌衣镇债务清理核查领导小组的通知》,成立了乌衣镇政府清债小组。二是乌衣镇债务清理核查领导小组开展债权债务清理专项行动,处理债权债务清理不及时问题。

31.关于“支出无明细清单”的问题。

整改情况:一是补齐支出单的明细清单。二是对财政所、村级财务人员进行财务规范培训。三是加强村(社区)报账规范,严格审核相关账务,确保不再出现手续不全现象。

32.关于“未按合同付款”的问题。

整改情况:一是加强镇村财务指导,严格执行财务管理制度,加强财务管理工作规范。二是核实相关问题,对相关责任人进行提醒谈话,严肃财经纪律。三是重新梳理2020年以来的报账材料,未发现相关类似问题。

33.关于“固定资产未入账”问题。

整改情况:一是对相关账务进行梳理,对未记入固定资产科目的支出进行账务调整。二是建立健全固定资产台账登记制度,自2021年起,所有固定资产采购、核销务必做好登记。

34.关于“出租集体资产程序违规”的问题。

整改情况:一是对相关账务进行梳理,对未记入固定资产科目的支出进行账务调整。二是建立健全固定资产台账登记制度,自2021年起,所有固定资产采购、核销务必做好登记。三是对相关责任人进行提醒谈话,要求其加强党规党纪和相关法律法规的学习,特别是对集体资产资源的处置,要按照基层小微权力清单规定要求和程序开展工作。

35.关于“领导作用弱化”的问题。

整改情况:一是结合镇情实际制定书记抓党建1+N个性化清单,明确6项共性任务和3项个性化任务,将完成情况纳入年度工作考核。二是在党委(扩大)会议上传达学习《中国共产党农村基层组织工作条例》,进一步加强农村党支部建设,推动农村基层党组织在重大任务中发挥作用。三是制定乌衣镇党委2021年工作要点,明确组织工作、党风廉政和反腐败工作、招商引资、社会治理、乡村振兴、长三角一体化发展等16个方面72项重点工作。四是推深做实了“村企联建”,建立“一村一策”,增强了造血功能;“红色汇治”推进有力。在17个村(社区)全覆盖建立“红色驿站”,提升为民服务水平;发挥了社区“红色网格”作用;围绕建党100周年、开展党史学习教育。五是强化了党建工作督查检查,对存在问题立行立改。

36.关于“基层党组织活动有偿化”的问题。

整改情况:一是组织全镇17个村(社区)党组织召开党员大会,学习《党章》,要求进一步保持党员的先进性和纯洁性,自觉履行党员义务。完成会议补助费追缴工作,并组织对领取补助费的党员集中进行党性教育。二是对相关责任人进行提醒谈话,要求其继续深化对党规党纪的学习,坚决做到务实从简开展党内组织活动。三是在全镇建立红色驿站17处,组织各村、社区通过微信群、QQ群等载体针对流动党员、生活不便的老党员等特殊群体开展“掌上微课堂”、上门送学等活动,切实提升党内组织活动的丰富性和多样性。

37.关于“党组织建设有缺失”的问题。

整改情况:一是组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例》,扎实做好抓基层、打基础、强支部各项工作。二是经过自查整改,机关第一党支部设立2个党小组,第二支部设立2个党小组。三是党支部根据党员实际情况,已按规定设立党小组,每月定期召开党小组会议,积极组织党员参与好主题党日活动。

38.关于“‘三会一课’落实不到位”的问题。

整改情况:一是组织全镇66个党支部分别对《关于进一步落实党支部“三会一课”制度的意见》进行专题学习,进一步明确组织生活责任。二是要求全镇所有蹲点组长分赴各蹲点村(社区)指导各基层党支部开展2020年度组织生活会,并做好民主评议工作,切实规范组织生活。三是开展“三会一课”全程纪实,对于在检查中发现的问题进行反馈,并对相关支部组织委员进行口头批评教育。

39.关于“发展党员不规范”问题。

整改情况:一是合理分配发展党员指标,严格按照发展党员流程要求,实行“一查两审”模式,规范发展预备党员。二是举办2021年度党员发展对象培训班,镇村党务工作者业务培训班,提升了党务工作者业务水平。三是对全镇发展党员工作进行季度检查。四是对巡察中发现的相关问题进行整改,完善党员材料,对相关责任人提醒谈话。

40.关于“党费收缴执行不严”的问题。

整改情况:一是组织各基层党支部再次对党员进行全面梳理排查。二是对党费没有按月按时缴纳、参加组织生活不正常的党员进行了提醒谈话,并纳入上半年“黄榜”党员范围。三是核定2021年缴费标准,完成党费汇缴工作。

41.关于“村级公共活动场所管理不善”问题。

整改情况:一是全镇17个村(社区)通过自查摸底,并建立标识标牌、上墙制度等情况摸底统计台账,每季度定时更新。二是开展村级活动场所管理情况全面检查,重点对功能活动室是否发挥作用、基础设施设置是否完善等方面进行检查。三是规范村(社区)民主评议党员制度;下发《关于召开乌衣镇2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,规范完成民主评议党员工作。

42.关于“议事制度缺失”的问题。

整改情况:一是制定《中共南谯区乌衣镇委员会议事决策规则》《乌衣镇党政联席会议议事决策规则》《乌衣镇政府投资项目管理办法》等制度。二是制度落实更加规范。召开党政班子联席会议、党委会及党委会(扩大)会议,研究讨论相关事宜。三是镇抓落实领导小组办公室效能督查组对重点工作进行了督查。

43.关于“‘三重一大’制度执行不严格。重大事项、工程建设项目决策未研究有之”的问题。

整改情况:一是镇纪委对项目经办人进行谈心谈话,要求严格执行党委请示报告制度。二是经党委会研究制定完善《乌衣镇“三重一大”事项集体决策制度》,进一步规范班子议事规则,合理确定本单位“三重一大”具体事项,量化标准、规范程序、厘清责任,严格执行“三重一大”制度。

44.关于“‘三重一大’制度执行不严格。大额资金支出未研究有之”的问题。

整改情况:一是镇纪委对相关责任人进行谈心谈话,要求政府相关项目大额资金使用要上报党委会审议。对相关项目具体负责人提醒谈话,要求严格执行大额资金支出上党委会研究。二是经党委会研究制定了《乌衣镇大额资金使用管理制度》。三是进一步规范班子议事规则,严格执行“三重一大”制度。

45.关于“‘三重一大’制度执行不严格。执行评先评优规定不严格”的问题。

整改情况:一是召开党委会议,研究通过《关于开展2020年乌衣镇村(社区)“两委”干部述职述廉、民主评议及年度工作考核的通知》,并印发文件、组织学习,对辖区11个村和“两委”人员进行考核。在充分征求镇纪委、信访、综治意见的基础上,经党委会议研究通过,评选出五星村、四星村、三星村和后进村,确定考核等次,规范完成了2020年度村级星级化考核工作。二是在党委会议上传达学习省纪委《党委(党组)运用监督执纪第一种形态工作办法(试行)》文件精神。

46.关于“干部选拔考察环节有不足”问题。

整改情况:一是理论中心组学习会上,组织全体班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,要求把政治标准摆在首位,全面把握精神实质,明晰干部选拔任用的新程序和新要求,自觉遵守条例规定。二是严格落实对拟提拔干部的全面考察,严格落实书记、镇长的末位表态谈话,确保在今后的股级干部考察工作中,能够全面精准地采集意见建议,掌握实际情况。三是对2021年新提拔的股级干部档案建立一人一档,规范整理,档案中均有书记、镇长表态意见。

47.关于“干部选拔程序有缺失”的问题。

整改情况:一是严格按照干部选拔任用的新程序和新要求,将以习近平同志为核心的党中央关于选人用人的有关决策部署和要求在实际工作中贯彻落实。二是在提拔股级干部时,专门提前征询镇纪委意见,征求综治、信访、所在社区等部门意见进行公示,严格按照规定程序提拔干部。

48.关于“村(社区)党组织书记年龄结构老化”的问题。

整改情况:一是建立“三库”,即村(社区)党组织书记库、“两委”干部库、干部人才库,建立完善的摸底台账,真正做到“队伍结构清、留任情况明、换届人选准、退出人员稳”。二是拓宽后备干部队伍选人用人视野,注重将农村致富带头人、专业合作组织负责人、复员军人、返乡全日制专本科生、优秀村组干部、外出务工经商和返乡人员纳入村(社区)储备人才,及时补齐配强。

49.关于“后备干部队伍培养”的问题。

整改情况:一是建立乌衣镇村(社区)人才库,摸排梳理各类优秀人才、后备干部信息,建立后备干部库,确保每个村至少有2名后备干部在村工作。二是安排后备干部广泛参与到文明创建、脱贫攻坚、乡村振兴、应急管理等重要岗位上锻炼,定期组织培训,切实提高履职能力。三是举办后备干部培训班,系统学习习近平考察安徽重要讲话精神及党章党规等知识,积极推荐后备干部参加区镇各类培训。

50.关于“落实巡视巡察整改不够彻底”的问题。

整改情况:一是乌衣镇党委高度重视六届市委第九轮巡察整改工作,召开党委会议,研究部署市委巡察反馈意见整改工作。二是结合此次巡察反馈,对整改不到位、边改变犯的问题,一并整改。三是对相关责任人进行提醒谈话。

三、切实建立长效机制,持之以恒巩固提升

经过全面整改,乌衣镇全体党员干部深刻认识到巡察工作的重要性和必要性,自觉把巡察工作作为一次加强党性教育、转变工作作风的良好机遇,作为一次找差距、补短板、促发展的难得机会。乌衣镇认真研究梳理,完善问题清单,明确责任主体,强化整改落实,巡察工作取得一定实效。

下一步,乌衣镇将结合“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化和深化“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉,进一步理清发展思路、完善工作措施,全面落实“两个责任”,切实把巡察整改工作的成果转化为推动乌衣全面工作高质量发展的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式: 0550-2187952;邮政地址:滁州市南谯政务新区4号楼102室;邮编:239000;电子邮箱:860986499@qq.com。

中共南谯区乌衣镇委员会

2021年9月


网站首页 | 设为首页 | 加入收藏 | 管理登陆

Copyright 2015 中共滁州纪律检查委员会 滁州市监察委员会 All Rights Reserved 皖ICP备07011617号

地址:龙蟠大道 邮编:239000 传真:(0550)3053571 电子邮件:chuzhoujwxjs@163.com

技术支持:安徽网狐网络科技有限公司