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中共天长市铜城镇委员会关于六届市委第九轮巡察整改情况的通报

来源:  发布时间:2021-09-30 08:09 【字体: 打印文章   点击数:   分享
 

根据市委统一部署,2020年11月13日至12月4日,滁州市委第三巡察组第八巡察小组对铜城镇党委开展了巡察。2021年1月15日,市委巡察组向铜城镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,直面问题责任

铜城党委始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,提高全面从严治党的政治自觉性,推进全镇各项工作扎实开展。

(一)端正态度,高度重视,正确对待巡察工作。铜城镇党委对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作一项最主要的政治任务来落实,积极部署、主动作为,共召开11次整改工作推进会,专题研究部署巡察整改工作,对滁州市委第三巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

(二)制定方案,落实责任,确保巡察整改工作落地见效。对照市委第三巡察组的反馈意见,制定巡察整改方案,认真分析问题存在根源。铜城镇研究制订了切实可行的《铜城镇党委落实滁州市委第三巡察组反馈意见整改工作实施方案》(铜发〔2021〕9号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关部门负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

(三)结合实际,强化督导,完善问题台账限时整改。铜城镇党委坚持强化督导,推进整改进度。一是对存在的问题及时督导,对各部门承担问题的整改完成情况进行现场检查,对整改进度滞后的以下发问题交办单的形式督促整改,共下发4份交办单以推进整改进度。二是及时发现问题,完善整改台账。在充分督导的基础上,安排镇纪委具体负责整改台账的完善工作,指导各部门完善整改台账,做到整改措施明确,整改效果明显,整改台账规范。

(四)及时总结,建章立制,确保整改成果长效久远。铜城镇注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制,取得了良好的整改成效和社会反响。一是深化理论学习,党性修养进一步坚定。二是严格落实奖惩,干事创业激情进一步提升。三是加强制度建设,各项工作进一步规范。针对巡察反馈的问题,铜城镇共新建完善包括基层党建责任落实,农村三资管理,机关内控等方面制度18个,同时强化制度的执行和落实,真正做到以制度管人管事,进一步规范了全镇各项工作的开展。

二、狠抓整改落实,解决突出问题

(一)思想建设抓的不够紧,党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实不够到位。

1.政治理论学习不够深入。

(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式,未入脑入心

整改情况:一是通过制定《铜城镇理论学习提升方案》强化了党委班子和党员干部对理论学习重要性的认知;二是加强业务知识学习,对重大活动或工作结合铜城实际制定实施方案,相继制定了《铜城镇2021年党建工作要点》《铜城镇发展党员专项整治工作实施方案》,我镇年度党建工作明确了具体目标和责任主体,发展党员工作更加细致严谨;三是抓住“学习强国”这一党内学习利器,每个月对学习强国学习积分进行通报,推动党员干部学习教育常态化制度化,各基层党组织学习热度极大提高,党的理论知识和有关政策在全镇得以顺利贯彻落实;四是在元宵节举办了“庆元宵猜灯谜 学党史开新局”活动,机关党员真正体味到寓教于乐,在快乐活动的同时,学习到了大量的党史知识。

(2)主题教育学习效果不佳

整改情况:一是立行立改,强化党员干部教育力度,坚持把主题教育作为一项长期工作来抓,做到制度化常态化,3月底铜城镇举办了为期三天的党员干部春训班,提升干部理论素养,开展理论学习测试对中国共产党的指导思想等理论进行检测,广大党员干部对业务知识知晓率得到提升;二是结合镇“五讲五比”活动方案,持续把主题教育向深向实推进,相继组织开展了学雷锋志愿服务月、学党史祭先烈等活动;三是严肃问责,2021年2月25日,相关人员在民主生活会上进行了深刻检讨;四是在元宵节举办了“庆元宵猜灯谜 学党史开新局”活动,多种形式开展理论学习。

(3)党委中心组理论学习“走过场”

整改情况:一是思想上加大重视,开展铜城镇理论学习提升行动,2021年1月20日镇党委制定《铜城镇党委理论学习中心组学习制度》,将理论学习作为提高政治素质、磨炼意志、增长才干、推动工作的第一要务摆在突出位置,2021年累计开展了5次理论学习,举办了1次党员干部春训班、1次党史学习教育班;二是创新学习形式,2021年3月27日至29日邀请安徽工业大学教授、市委党校老师、市委讲师组组长来我镇进行辅导,将灌输式的传统教学方式转变为专家辅导和研讨交流环节,提升领导干部理论学习的热情和积极性,充分发挥理论学习在提高素质、提升能力上的作用;三是丰富学习内容,深入学习党的基本理论、现代科技知识和优秀文化成果的同时,2021年1月22日镇党委制定《铜城镇理论学习调研制度》,目前班子成员已开展2次集中调研、1次外出调研,通过深入实际、调查研究,深入群众,不断汲取群众创新的经验,不断提高理论联系实际的能力。

2.党管意识形态责任制落实不到位。

(4)党委对抓意识形态工作有松懈思想

整改情况:一是思想上高度重视,班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制,管好意识形态工作,在述职报告中和民主生活会中报告工作落实情况;二是工作上健全机制,2021年3月13日镇党委制定《意识形态责任制清单》,并根据责任制清单,把党委主体责任、党委书记第一责任人责任、分管领导直接责任落到实处,已于2021年1月8日、5月21日,召开意识形态研判会议,研究意识形态工作、听取意识形态工作汇报;每个月进行意识形态领域风险研判,并报送材料。

(5)意识形态责任传导不够有力。

整改情况:一是加强组织领导,认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署,明确责任主体,将意识形态工作纳入铜城镇2021年党建工作要点,强化责任,一同部署、一同落实、一同建设、一同考核;二是健全考核机制,2021年3月13日镇党委制定《铜城镇意识形态工作问责办法》,对党委领导班子、领导干部出现问责办法中相关情形,必须追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。三是强化理论学习,在3月10日组织镇村干部集中学习意识形态工作相关理论知识,提升理论知晓率和抓意识形态的能力,2020年村(社区)党组织书记党建述职报告中均包含意识形态内容。

(6)意识形态阵地管理有漏洞

整改情况:一是思想高度重视,镇统战部门严格落实跟踪问效,不定期到各场所进行抽查,2021年以来共到全镇宗教场所检查3次;二是充分发挥我镇宗教场所包保人作用,现场察看“五进四有”管理情况,严格把关参加宗教活动人员情况,并保证在场所进行宗教活动时全程在场,严格把控,2021年以来包保人共走访120次;三是为了便于对宗教场安全等方面的管理,对我镇所有宗教场所均安装的监控设备,镇统战部门能实时察看活动开展情况、人员组织情况以及宗教协理员到岗到位情况等;四是立行立改,加强教堂参与活动人员的督查,督查未发现未成年人参加,强化教堂“五进四有”管理,教堂现已悬挂法治宣传、道德模范、反邪教宣传等宣传标识。

(7)乡村文明建设有短板

整改情况:一是强化正面引导,一方面,镇宣传部门加强对群众精神文化活动的开展,深入推进文化惠民活动,在铜北村举办乡村春晚,在桑园村举办农家书屋读书月活动,开展“铜城好人”“十星级文明户”“新乡贤”等各类先进典型评选活动。另一方面,对辖区内以往的涉赌警情进行梳理,对多次报警的涉赌场所进行检查,宣传法律知识,张贴禁赌通报16份,取缔带有赌博行为的棋牌室16家,当场恢复相关场所的正常使用功能;二是加大对辖区内赌博行为的打击力度,今年以来,查处赌博案件4起,行政拘留13人。

3.落实上级决策部署不到位。

(8)对扫黑除恶专项斗争行动重视不够

整改情况:一是镇党委全体成员加强对扫黑除恶工作重要性的认识,2021年2月22日召开专门会议,研究部署了铜城镇2021年扫黑除恶的专项工作,明确责任划分,实行定期汇报制度,及时了解落实情况;二是在全镇开展扫黑除恶宣传,已在各村(社区)设置扫黑除恶举报箱并张贴公告,派出所巡逻车每日到村社区进行广播宣传;三是检视出之前工作中的不足之处,完善工作内容和方式,并将扫黑除恶作为一项长期工作。

(9)抓非法占地和违法建设力度偏弱

整改情况:一是强化土地管理法律法规的宣传教育,张贴宣传画190份,条幅21条,宣传展牌5个,提升用地者的依法、依规用地的意识;二是强化责任落实,持续巡察,加强自然资源动态巡查的网格化管理;三是立行立改,未缴纳罚款的已缴纳全部罚款,2户未缴纳罚款的个人已提交法院强制执行。

(10)落实惠民“最后一公里”有差距

整改情况:一是进一步摸排全镇未通农村公路,分步实施;二是通过2018年高庙美丽乡村建设已完成3条黑臭水体整治,同时将该3条整治后的水体保洁纳入保洁公司进行日常保洁。1条黑臭水体4月底完成清淤整治,2条纳入高邮湖水环境治理正在治理中,举一反三,在全镇建设生态景观节点;三是建华村安全饮水工程已纳入天长市城乡供水一体化项目中;四是对巡察反馈的三个村(社区),督促其立行立改,严格按程序做好长期公示;举一反三,对全镇低保长期公示进行全面自查自纠,边查边改,常抓常改,确保低保公示长期、规范;加强对村干部的管理和培训,确保今后干事情严格按相关程序,不打折扣。

4.园区发展过度超前,造成不必要财政资金浪费。

(11)征用土地长期大量闲置

整改情况:一是加大招商引资的力度,制定有效的招商引资政策,引导企业尽快落地开工建设,自2020年以来,共吸引63家企业入驻园区,共消化土地1391.78亩。并成功引进上市公司入驻园区,目前已签订协议,缴纳了土地定金。二是对尚未利用的土地进行经营性发包,收取土地承包经营费,利用我镇专项债资金,新建标准化厂房,消化土地 370亩;加大基础设施和公共服务设施建设,已在镇南区开工新建镇中心卫生院新院区,用地约40亩;开工新建化工污水处理厂,占地27亩;新建镇文体中心,用地 40亩,目前正在规划设计;新建成富民兴民路西延等道路、化工园南北中西路、化工园西外环。以上共消化土地618亩。合计消化土地2009.78亩,剩余310亩作为园区预留土地用于后续招商引资企业入驻使用。三是树立正确的政绩观,按实际需要征用土地,以实现良性循环发展对剩余闲置土地,编制铜城镇工业园区控制性详细性规划,精心谋划项目,继续加大招商引资力度,盘活存量土地。

(12)举债建设,长期计息未还本,给财政带来较重负担

整改情况:一是树立正确的政绩观,充分考虑财力承受能力,遵循铜城集镇规划修编方案,合理安排城镇建设目标计划;二是多渠道筹措资金,化解债务,杜绝各类集资及征迁补偿转集资,增加政府财力;三是加大招商引资力度,以镇工业园区建设为重点,发展工业经济,扶持实体经济发展,推进财政收入增长点建设,2020年10月以来共招商引资44家,增加收入6113.9万元。四是盘活存量土地,加快闲置资产处置,回笼资金,2020年10月以来出售土地703.01亩,增加收入6113.9万元,严格执行财政预算,量体裁衣、开源节流,减轻财政压力,确保债务“老的负增长,新的零增长”。

(二)主体责任落实不够有力,全面从严治党抓的不够实

5.党委履行管党治党政治责任不到位。

(13)履行“一岗双责”不力

整改情况:一是强化责任落实,纪委严格落实监督责任,2021年3月5日制定下发班子成员履行“一岗双责”提醒单,及时对班子成员落实“一岗双责”情况进行监督检查,目前班子成员已召开分管部门党风廉政会议,排查分管部门廉政风险点;二是完善相关制度,2021年3月4日镇党委制定完善《铜城镇廉政提醒月月谈实施办法》,明确谈心谈话的方式、要求及频次,规范班子成员谈心谈话;三是扎实开展谈心谈话,班子成员定期同分管部门及所包村党员进行谈心谈话,及时发现苗头性问题,督促整改,2021年以来共开展24次谈心谈话。

(14)警示教育效果不明显。

整改情况:一是对照反面典型剖析。结合镇纪委查处的酒驾、醉驾典型案例用身边事教育身边人,开展专题警示教育,各村(社区)以及机关支部通报酒驾典型案例等形式强化对全镇党员的警示教育力度,安乐社区通过召开警示教育大会,通报醉驾的典型案例,提升纪律意识;二是定期开展警示教育。按照市纪委《天长市党员干部警示教育活动常态化实施意见》要求,每月开展一次警示教育活动,丰富教育形式,2020年全年开展警示教育16场,2021年1至2月开展警示教育3场;三是强化党纪法规学习,2021年3月组织机关及各村社区党支部召开支部会议学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《中国共产党纪律处分条例》,提升法纪意识。

6.纪委履行监督责任不到位。

(15)“三转”不到位

整改情况:一是2021年3月5日铜城镇党委、政府联合发文。下发2021年铜城镇党政班子分工文件,调整分工,纪委书记不再分管纪检监察以外的工作;二是镇纪委聚焦主业。镇纪委不再参与和纪检无关的业务性议事协调机构,保证镇纪委的主要力量在党风廉政建设和反腐败斗争的主业上发挥作用;三是扎实做好纪检组织“三化”建设,完善纪委谈话室、信访接待室硬件配置,2021年3月4日铜城镇党委出台《铜城镇纪委党风廉政建设监督责任清单》,推进纪委制度化、规范化,召开纪委班子理论学习会,规范执纪监督问责。

(16)执纪问责不严

整改情况:一是加强自身学习,2月23日,召开纪委班子会议,组织纪委办案人员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,严把问题线索处置质量关;二是严格执行基层案件送审制度,对定性不准的问题线索件及时与上级纪委监察室沟通,严格落实乡案县审制度,2020年全年案件已由天长市纪委协审通过;三是严肃问责,对于个别社区低保政策执行不到位问题,2021年3月5日由镇纪委给予3名责任人提醒谈话处理,反馈涉及的违规操办婚丧喜庆人员由于已经问责,按照规定无法再次问责。

7.形式主义整治不到位。

(17)学风不实

整改情况:一是加强学习提素质,以党员干部队伍整体素质提升为切入点,于3月18日,针对会议记录人开展中心组理论学习业务专题培训,规范中心组理论学习内容、会议记录等,不断深化理论知识和业务学习。相关责任人作出深刻检讨;二是完善机制提效能,年初制定理论中心组具体学习计划,严格学习要求,完善学习方式,规范学习制度,保证学习效果,联合镇纪委,于2月21日,对中心组理论学习会议记录、个人学习笔记等内容进行了抽查。

(18)文风不实

整改情况:一是完善相关制度,制定收发文制度,已于2021年1月22日制定发文,收发文制度;全镇收发文实行专人负责专人管理,目前由党政办工作人员负责;二是每年度定期由档案公司进行档案整理,目前2020年发文档案已整理归档完成;三是严格控制各部门发文,未经党政办的发文一律不予发文登记,强化督查,定期对于发文情况进行监督检查,发现类似问题,严肃处理,2021年未发现套号发文现象。相关责任人已作出深刻检讨。

8.执行八项规定精神不彻底。

(19)违规发放津补贴

整改情况:一是立行立改,理清违规发放津补贴项目及发放名单,2021年4月对于违规发放的津补贴全部退还;二是强化制度建设,完善铜城镇津补贴发放制度,规范津补贴的发放,做到没有政策依据的不发、没有文件规定的不发、没有上级批准的不发;三是严肃问责,相关责任人已作出深刻检讨,相关人员已处理。

9.抓财务监督管理不够严。

(20)非税收入未缴非税收入专户

整改情况:一是强化制度建设,2021年4月镇政府制定天长市铜城镇财务制度汇编,进一步规范非税收入缴存制度;二是强化制度执行,加强非税收入管理工作,2021年以来所有非税收入已全部缴入非税专户。

(21)往来款长期挂账,清理不及时

整改情况:一是及时清理长期挂账往来款,成立了以镇长任组长的铜城镇清欠工作领导组,组织协调纪委、财政、工经委、司法等部门,认真梳理往来形成的原因,对往来核销做到准确无误;二是严格执行财务制度,根据财务制度规范资金往来,2021年以来资金往来符合规范。

(22)超预算单位拨款

整改情况:严格执行《预算法》,对奖励性质的工作经费一律不予拨款,2021年2月19日分别向镇直学校、兽医站、派出所发放停止拨款通知书,自2021年1月起不再向镇直单位拨款。

(23)白条入账

整改情况:一是立行立改,2021年3月8日已补开租车税票2.5万元,保洁公司开据的30万元收据(保洁费未付完部分转暂存),系该公司在我镇领取的暂存款,因此不存在白条;二是严格执行财经纪律,杜绝白条入账现象,通过自查发现2021年以来不存在白条入账情况;三是强化制度建设,2021年4月镇政府制定天长市铜城镇财务制度汇编,进一步规范支出票据的合法性,今后杜绝白条入账;四是严肃问责,相关工作人员已作出深刻检讨。

10.依法廉洁用权落实不够。

(24)拆分工程,规避公开招标

整改情况:一是组织全镇涉及工程建设等相关部门学习《招投标法》《中国共产党纪律处分条例》,进一步增强法纪意识,我镇分别于2021年3月5日和3月11日组织党政领导和村社区干部学习招投标法;二是积极与市公共资源交易中心联系,请求上级主管部门派专业人员对招投标等相关制度进行培训学习,让镇直相关部门熟悉招投标业务知识,2021年3月9日邀请市公共资源交易中心同志对我镇招标领导小组成员进行业务指导;三是组织工程建设相关工作人员签订50份《铜城镇工程建设领域廉洁自律承诺书》,杜绝类似问题再次发生;四是举一反三,对于近两年镇级工程进行认真排查,查找存在的问题,落实整改。对我镇近两年18个工程进行自查,未发现有拆分现象。五是完善相关制度,2021年1月20日镇政府出台铜城镇《铜城镇工程建设和工程招投标、政府采购项目管理制度》。

(25)中标公示不到位

整改情况:一是组织全镇涉及工程建设等相关部门学习《招投标法》《中国共产党纪律处分条例》,进一步增强法纪意识,我镇分别于2021年3月5日和3月11日组织党政领导和村社区干部学习招投标法;二是严格规范工程建设招投标工作,引入第三方招投标代理服务机构,加强对全镇工程建设招投标的把关,引进永信工程咨询有限公司、荣城造价等招标代理单位加强对我镇工程建设招投标的把关。三是完善相关制度,出2021年1月20日镇政府台铜城镇《铜城镇工程建设和工程招投标、政府采购项目管理制度》。

(26)合同关键条约未注明、关键条款未履行

整改情况:一是规范合同制定,2021年以来不断完善签订的各类合同,明确关键条款;二是立行立改,在我镇第二轮社会化保洁公开招标过程中,对此村村通道路及自然村庄保洁服务合同问题进行规范,严格按制度执行;三是组织相关部门对未审计的工程项目进行审计,并严格按照审计价格支付工程款。

(27)资产、资源监管不善。

整改情况:一是加大清欠力度,及时催缴镇村资产资源出售出租资金,对于龙岗社区涉及3人欠缴租金已缴纳到位,并举一反三;二是完善《铜城镇农村集体三资管理工作规范》《铜城镇财务管理制度汇编》,明确规定铜城镇镇村资产资源发包需公开招标并收取押金,有关村出租资金已经追缴到位,镇级资产资源租金已收缴部分,剩余欠款已经安排专人负责镇级资产资源出售出租资金追缴工作。三是开展公租房管理专项整治,出台《铜城镇公租房管理制度》《加强铜城镇公租房管理的通知》等制度;2021年2月10日组织城管、规划、司法等人员在公租房一二期进行入住政策宣传;加大房租收取力度;对不符合入住条件的人员,组织城管、公安、司法等部门进行联合清理,目前已清退24户。

(28)无依据收费

整改情况:一是2021年开始,我镇严格执行相关文件规定,不再收取基础设施配套费;二是2017年开始我镇已不再收取各投标单位的招标报名费。

(三)组织建设抓得不牢,战斗堡垒作用不够强

11.镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不充分。

(29)党委政治引领作用发挥不到位

整改情况:一是强化制度建设,研究制定了《铜城镇党委、政府议事决策规则》,2021年2月23日正式下文,同时在班子会议室上墙公布;二是对党委会议题一视同仁,一事一议,每次会议均专门制定了议程;三是加强会议记录人员业务培训,规范会议记录,真实反映会议情况,2021年2月26日镇组织部门召开专门会议,对人员分工进行了安排,明确会议记录人员。

(30)“三重一大”议事决策制度执行不规范

整改情况:一是强化会议监督,对“三重一大”等重要会议加强监督管理,确保会议实效,纪委人员全程参与“三重一大”相关会议;二是完善相关制度,2021年2月23日镇党委、政府研究制定了《铜城镇党委、政府议事决策规则》,并正式下文,严格执行;三是落实“三重一大”事项公开制度,利用先锋网、政府网、公开栏等载体,对于“三重一大”事项进行公开,接受社会监督。

12.党建责任制落实不够到位。

(31)党建主体责任履行不到位

整改情况:一是将党建工作放在一切工作的首位,2021年2月10日镇党委制定了《铜城镇2021年党建工作要点》,并行文下发;二是严格落实党委书记抓党建责任制,定期召开党委会、党建工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实;三是持续深入推进“党建项目、书记工程”,多方征集意见建议和群众要办的最关心最直接的实事,纳入今年的工作任务,制定任务分解表,明确分工、责任到人,前两批项目118个,已经解决114个,第三批项目63个正在进行。

(32)党支部换届把关有欠缺

整改情况:一是强化镇村干部理论学习,制定详细学习计划提高理论水平,强化各项工作责任心,3月底举办了为期三天的铜城党员干部春训班;二是对组工干部和党建文书加强党建业务知识的学习,认真完成好党建工作,2月26日召开了党建工作推进会;三是严肃问责,镇党委书记责成相关责任人作深刻检讨。

13.党内政治生活不严肃。

(33)民主生活会走过场

整改情况:一是加强了政治理论学习,2021年2月9日镇党委认真组织学习了《关于党内政治生活的若干准则》,坚定理想信念;二是镇党委召开巡察整改专题民主生活会,结合发现的问题认真对照检查,制定相应的问题清单和整改清单;三是严格纪律,坚决按照程序开展工作,个人民主生活活动材料要根据自身工作实际进行撰写,找出短板并提出相应的整改措施;四是强化认识,正确认识到班子成员意见征求、谈心谈话及问题整改是开好民主生活会的重要环节,专题民主生活会召开前已完成意见征求,谈心谈话等步骤;五是严肃问责,责成存在问题的班子成员在民主生活会上作出深刻检讨,2021年2月25日镇党委书记责成相关人员在会上作自我检讨。

(34)“三会一课”落实不到位

整改情况:一是提高对机关党建重视程度,工作内容纳入机关工作人员考核,避免“灯下黑”,2021年1月5日镇党委对机关支部班子成员改选,严格划分党小组,机关支部党建工作接受市委组织季度巡检的检查;二是加强组织学习,2021年2月26日、6月27日分别组织党员干部、党建文书学习“三会一课”相关制度,认真做好“三会一课”的工作记录和活动档案资料等内容,三会一课计划在先锋网公示;三是加强党建文书业务知识培训,增强其业务能力和工作责任心,2月26日召开了党建工作推进会;四是严肃问责,由镇纪委对抄袭相关责任人问责,二支部相关人员认真撰写了检讨书。

14.党员干部教育管理有欠缺。

(35)党员党性意识淡薄,党费缴纳不及时

整改情况:一是2021年3月25日镇机关第一支部组织党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准,要求参加组织活动,按规定缴纳党费,认真落实党费缴纳工作,重新核算了党费缴费基数,每半年对党费收缴情况进行通报公示。二是针对机关一支部每年有部分党员不缴纳党费情况,由支部书记进行谈话、批评教育。针对4名领导班子成员未及时缴纳情况,已在3月份由党委书记进行了谈话、批评教育。三是未缴纳党费同志已补缴,且现在均按时缴纳党费。

15.选人用人不够规范。

(36)党员发展存在弱项

整改情况:一是2021年2月23日镇党委开展发展党员专项整治,制定了《铜城镇发展党员专项整治工作实施方案》,并对2016年以来发展的党员资料进行了重新审核;二是2月26日、6月27日召开了党建工作推进会,对党建文书进行了业务培训,同时对党建文书开展了业务能力测试;三是2021年3月4日针对巡察出的问题由镇党委书记对支部书记进行了批评教育。针对铜北村会议记录造假,群众座谈会和支委会实际未召开问题,2021年3月4日镇纪委已经约谈了支部书记和党建文书,对其进行了提醒谈话。

(37)党委会研究人事问题不够规范

整改情况:一是强化制度建设,2021年2月10日镇党委、政府研究制定了《铜城镇党委、政府议事决策规则》,并正式下文,同时在班子会议室上墙公布;二是加强会议记录人员业务培训,规范会议记录,真实反映会议情况,2021年2月26日组织部门召开专门会议,对人员分工进行了安排,明确会议记录人员职责与要求。

(38)关键岗位人员未按规定配置

整改情况:一是加强理论学习,2021年2月9日镇党委组织学习干部选拔任用的相关文件,尤其是关键岗位人员配备的有关要求,严格执行干部选拔任用工作各项规定;二是立行立改,目前镇纪委纪委干事已经发展为预备党员,符合相关要求。

16.落实巡察整改不到位,且存在边改边犯现象。

(39)欠缴土地出让金问题未整改到位

整改情况:一是成立由镇长为组长的清欠领导组,财政所、工办对入园企业欠缴土地款具体金额进行核对,针对上轮巡察3家和本轮巡察21家欠缴企业限期征收;二是加大清欠力度,对于拒不缴纳出让金的企业由政府委托铜城镇法律服务所依法收取;三是完善企业入园相关规定,明确土地出让金缴纳细则,新入园企业开工前必须足额缴纳土地出让金。

三、深化成果运用,巩固整改实效

巡察是监督与指导,更是教育与促进。铜城镇充分利用好这一认真总结、反思问题、改进工作的重要契机,不敷衍了事,不流于形式,自觉通过巡察成果运用促进工作,在抓整改落实过程中坚持做到四个结合。

(一)坚持把整改与抓基层党建结合起来。根据巡察反馈意见,结合铜城镇实际,进一步加强党组织自身建设,狠抓党员学习教育,加强党员发展、重视阵地建设、强化制度建设,提高基层党组织的战斗力凝聚力。

(二)坚持把整改与抓发展结合起来。发展是第一要务,是解决我镇各种问题的“总钥匙”。认真结合巡察组给我们指出的问题、指明的方向,切实提高整改实效,扎实推进我镇各项工作,实现发展为民,实干争先的目标,要始终清楚不能为了发展而漠视规矩,更不能以发展为名践踏法纪,要始终确保我们的发展走在正确的轨道上。

(三)坚持把整改与服务群众结合起来。要坚持把提升服务群众能力、维护群众合法利益作为巡察整改工作的着力点和突破口,特别是对于涉及群众切身利益的问题,要举一反三,把工作做得更深、更细、更实,实实在在地解决问题,圆满完成好整改工作任务,回应人民群众热切期待,进一步增强人民群众幸福感、获得感。

(四)坚持把整改与强化干部队伍管理结合起来。要着力解决在管理、监督、问责方面存在的问题,做到警钟长鸣,常抓不懈,进一步强化宣传教育、健全规章制度、严肃监督执纪问责,确保权力在阳光下运行、严格防范廉政风险。要进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育成果,努力锻造出遵规守纪、干事创业、担当作为的镇村干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0550-7516000;邮政地址:天长市铜城镇人民政府;邮编:239311;

电子邮箱:1678798696@qq.com。

中共天长市铜城镇委员会

2021年9月


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