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中共天长市秦栏镇委员会关于六届市委第九轮巡察整改情况的通报

来源:  发布时间:2021-09-30 08:09 【字体: 打印文章   点击数:   分享
 

根据市委统一部署, 2020年9月20日至10月21日,滁州市委第三巡察组对秦栏镇党委开展了巡察。2021年1月15日,市委巡察组向秦栏镇党委反馈了巡察情况。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、扛起主体责任,抓好整改部署

秦栏镇党委以巡察整改为契机,自觉把抓好反馈问题的整改落实作为一项严肃的政治任务,持续推进整改落实,确保把巡察指出的问题一一整改到位。

一是统一思想,认真领会。镇党委切实履行“两个责任”,以严肃认真的态度抓实巡察中相关问题和巡察反馈问题整改工作,对能立即整改的问题,即知即改、坚决落实到位;对不能立即整改的问题,加快推进,确定整改方向,倒排整改时限。巡察情况反馈后,镇党委书记立即主持召开巡察反馈意见整改工作部署会,认真分析,深刻反思。巡察反馈意见中指出的问题,客观中肯、简明扼要,提出的要求具有很强的针对性、指导性,镇党委对此深刻领会、剖析原因,完全赞同和诚恳接受市委巡察组的反馈意见,直面问题,对反馈的46条具体问题真认账、真整改。

二是层层压实,责任到人。真正把巡察整改落实到位,需要深挖根源,持续用力,久久为功。为加强巡察整改工作,进一步明确各部门的工作职责,成立秦栏镇落实滁州市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,建立牵头挂项机制,由党委书记同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。研究制定《秦栏镇党委落实滁州市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察反馈的46个问题,逐条全面对照,举一反三,深挖根源,落实到150条具体整改措施。同时,实行“一个问题、一个领导、一套方案、一抓到底”的方法,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人,并明确办结时间和要求。

三是举一反三,以点促面。根据市委巡察反馈意见,切实开展工作大排查、大梳理,认真自查工作中存在的问题,以整改为契机,切实解决工作中的不正之风。采用提醒谈话、批评教育等“第一种形态”追责问责27人次,组织开展“三会一课”制度落实不严问题专项整治和农村集体“三资”管理突出问题专项整治等,针对性解决问题制定整改措施和方案,助力整改扎实有效。同时,为形成整改以点促面的良好局面,我镇对照问题台账举一反三,查漏补缺。放大整改成效,对要求整改的问题不回避、不遮丑,把发现的小苗头集中起来,做一次“大手术”。

四是建章立制,深化成效。坚持以问题为导向,切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。针对巡察出来问题,举一反三,坚持把立行立改与建立长效机制相结合,整改期间修订完善《秦栏镇党员干部理论学习制度》《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任追究办法》等8项规章制度,开展专项治理3项。及时总结整改经验,不断巩固和扩大整改成果。同时,坚持把整改工作与抓党建、保稳定、促发展有机结合起来,促进了工作作风的进一步转变,确保整改落实到处,整改取得实效。

二、强化政治担当,狠抓整改落实

(一)政治站位不够高,贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署效果不明显

1.政治理论学习不到位。

(1)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不认真不及时

整改情况:一是将习近平总书记系列重要讲话和有关决策部署及会议精神纳入到秦栏镇党委理论中心组学习内容。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和十九届五中全会为主题的理论微宣讲共开展了30余次,达到党的理论入脑入心。三是在2021年1月秦栏镇党委理论学习中心组和2021年2月全体机关年终会议上学习“厉行节约、反对浪费”的精神内容。四是根据天长市十九大“大宣讲”文件要求,秦栏镇积极落实,认真开展宣讲任务,在全镇广泛开展宣讲,并在11月15日前完成了宣讲任务。

(2)主题教育流于形式

整改情况:一是各党支部制定了2021年度“三会一课”计划,明确要求将习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》等纳入学习计划并积极组织学习。二是完善了《秦栏镇党员干部理论学习制度》,按照学习制度开展理论学习。三是结合“不忘初心、牢记使命“主题教育长效机制,通过思想政治教育,使全体党员认识到了主题教育的重要性。四是要求在深化“三个以案”警示教育中,心得体会内容抄袭的人员进行深刻反思并作书面检讨。

(3)学以致用不够

整改情况:一是加强理论学习。2021年4月,镇党委在党政联席会议上学习了习近平总书记关于扎实推进长三角一体化和高质量发展讲话精神。二是设立激励机制,鼓励企业转型升级。2021年3月,秦栏镇召开工业经济发展大会,拿出部分资金奖励经济发展20强等企业,设立电子充电器专项表彰,进一步鼓励企业加快向高端电子集聚、终端配套高质量转型。三是综合利用资源能源,结合技术改造治理“三废”。秦栏镇正在建设塑料综合利用产业园,目前立项、环评工作已经结束,已有15家企业报名参与。四是加大招商引资力度,今年1至7月底,秦栏镇成功签约5个项目,计划投资额14.2亿元。五是盘活闲置资产,合理处置“僵尸企业”。通过重新摸排,已采取相关措施,成功处置“僵尸企业”。

2.意识形态工作上热下冷。

(1)压力传导不够

整改情况:一是认真贯彻落实意识形态工作责任制,镇党委要求镇领导班子述职述廉报告必须含有意识形态工作,2020年度村(社区)党组织书记年度抓党建述职报告中要有关于意识形态工作开展情况。二是把意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入到“三会一课”中来,全镇党(总)支部开展意识形态专题学习。三是机关工作人员采取集中和自学方式,在线学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,要求理论学习中心组、党政办、组织部门及村党建文书进行集中学习。四是重视宗教工作,2021年2月,党委(扩大)会传达了市委宗教工作会议精神,并对宗教场所进行检查,对发现的问题要求立行立改。2021年2月召开的班子民主生活会,意识形态工作被纳入报告内容。

(2)宗教领域管理存在较大风险。

整改情况:一是制定了宗教场所“五进四有”考核方案,并在2021年2月对宗教场所践行社会主义核心价值观主题活动进行了全面检查。二是将吹手、鼓手和在外地作和尚不回来活动人员、已取得皈依证人员和已经转行从事其他工作等人员进行区分,并重新摸排登记和分类辨别。三是组织了未取得皈依证在本地进行法事活动人员签订不参与佛道法事活动承诺书。四是持续开展宗教领域“打非严管”专项治理并积极开展社会主义核心价值观、宗教政策法规宣传。

3.推动镇域经济发展存不足。

(1)争先进位精神不够,经济发展不快

整改情况:一是制定了《天长市秦栏电子信息产业园总体发展规划》,秦栏电子信息产业园已获批,并已经取得环保批复和规划批复。二是开展了“抓销售、促规范、稳增长”行动,对电子产业质量、税收、安全、环保进行集中整顿,倒逼产业转型升级。三是通过“腾笼换鸟”3家非公企业,盘活闲置土地,有力推动园区工业经济效益增长。

(2)招商引资质量不高、财税贡献率较低

整改情况:一是组建专业招商队伍,由镇党委书记亲自担任组长,重点对电子信息产业展开精准招商。二是加大招商引资力度。三是组建秦栏镇企业帮扶中心,明确工作地点和工作人员,对项目落地后开工建设及许可证件办理等工作进行积极帮扶。四是进行统计汇总,2020年秦栏镇全年财政收入突破1.52亿元,同比增长31.8%,2021年上半年财政收入实现0.8276亿元,同比增长16.9%。

4.落实上级决策部署不力。

(1)惠民政策“缺斤短两”,镇党委在整体推进乡村治理上用心用力不够

整改情况:一是经排查,我镇尚有9个黑臭水体仍未整改到位,通过对接市业务主管部门,并全力治理,截至3月25日,8个黑臭水体已全部整改到位,剩余的一个黑臭水体改造已纳入秦栏镇ppp项目清单进行治理。二是针对部分社区自来水限时供水问题,为了加大水压和出水量,自来水厂已新换两台深水井泵,自来水厂的供水时间由原来的6个小时,延长到8—10个小时,最大程度上满足老百姓的生活用水需求;成立了秦栏镇城乡供水一体化的工作领导小组,制定了秦栏镇城乡供水一体化工作方案。委托天华资产评估事务所对三个自来水厂的资产进行了评估、复核,为后期的小水厂资产收购合并打下良好的基础,成立了秦栏镇水务管理中心,二三级管网设计正在进行中。认真落实《天长市2021年城乡供水一体化高潮年实施方案》的通知,全面推进天长市城乡供水一体化。联合市卫健委对三个自来水厂的水质进行抽样检查,检测结果符合《生活饮用水生活标准》。三是镇农业局就断头路进行了全面摸排,共摸排出联盟村断头路10条,2021年3月已改造完成两条,其余断头路已经全部进入市项目库,结合市里项目资金及“一事一议”资金有序进行改造。

(3)污染防治措施不力

整改情况:一是制定了《秦栏镇固体废物排查整改实施方案》,分析在控制固体废物非法转移倾倒方面存在的监管漏洞和薄弱环节,强化监管执法,研究提出控制固体废物污染转移的政策措施,构建固体废物污染防治长效机制。二是建立涉水涉气企业排查台账,定期开展专项检查,督促企业保持环保设备正常运转,固体废弃物按规定处理。三是组织相关部门依法对非法造粒进行了取缔,要求所在村认真履行环境保护四级网格的职责,加强巡查监管,同时,举一反三,健全完善监管长效机制,坚持每周零报告制度。四是对镇环卫所对环卫公司负责人进行约谈提醒,完善环卫保洁督查巡查制度,常态化开展巡查督查,召开了现场会,增添了部分垃圾桶等环卫设施,防疫物资同时全部发放到位。

(4)扫黑除恶专项斗争不力

整改情况:一是组织镇村干部深入学习领会扫黑除恶相关文件精神。二是由镇综治分管领导对相关村(社区)综治专干进行约谈提醒,强化责任意识。三是通过摸排巡查,保障各村(社区)扫黑除恶举报箱明显可见。四是广泛摸排涉嫌黑恶势线索,并及时汇总定期上报市扫黑办。

(二)从严治党力度不够,与群众身边不正之风和腐败问题斗争不彻底

1.党委落实管党治党主体责任有差距。

(1)党委落实主体责任有欠缺

整改情况:一是强化主体责任,制定《秦栏镇落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,明确镇党委、党委书记和党委班子其他成员责任。二是召开全镇党风廉政建设工作动员部署大会,研究制定2021年度工作要点。三是镇党委向市纪委书面报告落实主体责任情况,镇纪委向市纪委书面报告落实监督责任情况,同时镇党委书记向市委和市纪委进行党风廉政建设专项述职。四是制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任工作责任追究办法》,进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。

(2)落实“一岗双责”不到位

整改情况:一是制定《秦栏镇党政班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单》,将“一岗双责”具体化、制度化,进一步明确履职重点,并就落实“一岗双责”不到位问题对领导班子成员进行集体约谈,要求强化思想认识,认真履职尽责。二是强化督促检查,镇纪委围绕日常监督、教育管理、作风建设等方面,对班子成员所联系村(社区)及分管部门督查检查4次,以检查问效严格执行“一岗双责”责任落实。

(3)对党员教育管理不力

整改情况:一是制定《秦栏镇廉政提醒“月月谈”实施办法》并严格执行,围绕信访举报、监督检查、执纪审查等工作中发现的党员干部存在苗头性、倾向性问题予以警示提醒以督促纠正。二是常态化开展警示教育,充分发挥警示教育震慑作用。三是镇组织部门对全镇干部人事档案进行了集中自查,并将个人档案缺少的材料送给市委组织部,补充完善干部个人档案。

2.纪委落实监督责任有差距。

(1)执纪能力偏弱

整改情况:一是围绕《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等16项纪检业务知识制定全年学习计划并严格执行。二是通过业务知识学习,严格执行监督执纪工作规则。三是纪委工作人员对作风不严实问题进行深刻反思并作书面检讨,并进行教育批评,杜绝类似问题再次发生。

(2)主动监督不够

整改情况:一是根据监督执纪问责要求,制定了《纪委监督责任清单》,明确责任人、工作措施和目标要求,强化监督工作实效性。二是联合农业局开展农村集体资产资源突出问题专项整治,联合组织部门开展“三会一课”落实不严问题专项整治等,强化线索摸排,发挥监督主动性。三是根据工作要求,每月向村级纪检委员发纪委工作任务单,明确监督重点,提高监督针对性。四是镇纪委主动对接司法所、派出所等单位,共摸排党员干部违纪违法问题线索,进一步审查调查,强化监督执纪震慑作用。五是围绕工程项目建设、招投标、人居环境整治等重点工作,开展督查检查,有效推进相关工作落实落细。

(3)执纪不严

整改情况:一是重点学习监督执纪“四种形态”并综合运用,充分发挥执纪问责震慑作用。二是围绕上下班考勤、工作日午间饮酒、工作作风等开展督查检查,时刻敲响廉政警钟。三是核查相关人员卷宗,对照监督执纪“四种形态”,进一步提高量纪精准性。

3.为民服务意识不强。

(1)党务政务公开不到位

整改情况:一是开展党务公开业务培训,学习了《中国共产党党务公开条例(试行)》以及中共安徽省委关于印发《贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》的通知(皖发〔2018〕33号),提高了党建文书的业务能力和水平和各村(社区)对于党务公开重要性的思想认识。二是进一步明确了村(社区)党务公开工作具体责任人为党组织书记,具体经办人为党建文书。三是将党务公开工作纳入季度调研重要内容,并对2021年一季度党务公开工作进行了检查。四是在镇民政专干会议上已对相关村社进行批评教育,同时按要求对低保人员进行了末端公示。

(2)群众反映意见渠道不够畅通

整改情况:一是组织14个村(社区)学习了《习近平谈治国理政》第三卷第四章节“坚持以人民为中心”,并对村党建文书和党政办工作人员开展集中学习,进一步强化群众意识。二是对全镇14个村(社区)意见箱进行了检查,意见箱遗失和遮挡的已进行整改,目前所有意见箱均已配备到位。三是建立意见箱检查和管护长效机制,明确专人管理意见箱,定期收集反馈意见,畅通群众反映问题的渠道。

4.执行八项规定精神不到位。

(1)违规发放津补贴

整改情况:一是认真学习了《关于进一步建立机关事业单位规范津贴补贴发放长效机制的通知》等津贴补贴发放规定。二是镇党委认真对发放的招商引资联络费进行了梳理,该项目依据《天长市党政机关通信补贴管理暂行通知》(天办〔2004〕12号)文件予以发放,2018年开展机关事业单位滥发津贴补贴专项整治时予以停发,符合相关规定。

(3)租赁用车费用较大

整改情况:今年市车改办已针对市直单位出台了《关于加强全市公务用车社会化租赁服务管理的通知》,现正在谋划乡镇方案,我镇按照目前现有的公车管理办法和厉行节约反对浪费的要求,2月20日专门召开加强公务用车管理会议,镇出台市内公务交通补助管理办法,对车辆租赁进行集中管理、统一调配、合并用车,节约成本。

5.“三资”监管不到位。

(1)村级资产资源管理不善

整改情况:一是全面普查收集了出租合同清单,建立了台账。二是对各招租、发包过程进行了全面调查核实,未发现违规违法行为。三是在全镇范围内开展“三资”管理突出问题专项整治行动,规范村级资产资源租赁、发包行为。四是镇农业局对14个村(社区)负责人进行集体约谈提醒,要求强化村级“三资”监管,今后集体资产资源出租收取押金。

(2)部分资产资源租期过长,租金长期不变

整改情况:一是对部分资产资源进行认真梳理排查,并进行租金收缴到位,做到了“先缴后用”。二是在全镇范围内开展“三资”管理突出问题专项整治行动,规范村级资产资源租赁、发包行为。三是对14个村(社区)负责人进行集体约谈提醒,要求强化村级“三资”监管,今后集体资产资源出租合理约定租期,并从2021年起,租金改为每年年初预缴即“先缴后用”。

(3)随意出借集体资金

整改情况:一是2020年11月已对相关单位进入司法程序并申请了强制执行。二是2021年3月对相关负责人进行诫勉谈话和提醒谈话。三是2021年3月农业局组织开展全镇范围内“三资”管理突出问题专项整治,杜绝此类事件再次发生。

6.干部廉洁用权风险较高。

(1)大额采购未履行集中采购程序

整改情况:一是由镇公管办组织党政办、规建局、农业局等镇直单位学习《秦栏镇公共资源交易实施细则》,强化思想认识。二是镇党委对采购发包过程进行了调查核实,并收集了当时项目验收文件、会议纪要等辅助说明资料,确保采购发包公开、透明。三是对分管领导进行提醒谈话,要求加强对镇公共资源交易监管。四是由相关部门对未履行采购程序和审批程序问题进行深刻反思并作书面检讨。五是镇纪委联合公管办加强对镇工程项目建设、工程服务采购及政府采购等行为监管,强化实施程序规范合法化。

(3)部分工程直接续标或未招标

整改情况:一是由镇公管办组织党政办、规建局、农业局等镇直单位学习《秦栏镇公共资源交易实施细则》,强化思想认识。二是重新测绘统计镇区及开发区的绿化养护范围,安排专人负责养护计划和标准的制定,达成时间方面无缝对接。三是全面排查当家塘扩挖工程实施情况,并收集了当时项目实施文件、奖补资金发放等辅助说明资料。四是分别对相关负责同志进行提醒谈话,严格执行招投标制度。

(3)拆分项目,虚假招标

整改情况:一是2021年3月2日镇公管办组织党政办、规建局、农业局等镇直单位学习《秦栏镇公共资源交易实施细则》,强化思想认识。二是针对拆分项目,招标资料虚假问题,已作情况说明,2021年3月镇党委安排纪委对招投标分管领导进行提醒谈话,并对招投标直接责任人进行提醒谈话,要求加强对镇公共资源交易监管。三是镇纪委联合公管办加强对镇工程项目建设、工程服务采购及政府采购等行为监管,强化实施程序规范合法化。

(4)提前支付工程款和工程履约保证金

整改情况:一是对相关分管领导进行提醒谈话,强化责任意识。二是组织镇党政办、财务工作人员集体学习了《秦栏镇财务管理办法》,加强对部门人员的教育提醒,不断提高对财务管理工作的认识,做到严格遵守财经纪律,规范支付方式,杜绝此类现象的发生。三是已经规范项目付款审批制度,建立了项目付款审批台账,项目付款审核时可有效的识别项目的付款期限,同过现场管理、规建局、分管领导、财政局等层层审核,确保项目付款规范化。

7.不作为、乱作为问题依然存在。

(1)固定资产核算管理不规范

整改情况:一是召开专题会议。2021年2月,镇党委召开党政联席会研究反馈问题。二是将部分破旧的固定资产进行折旧后转让处理,目前已移交。三是将未列入固定资产清单中的资产进行补记。四是对反馈问题中剩余部分固定资产通过购买中介审计公司认证,并报市财政局审批处置,已在资产系统进行更新,并对固定资产进行贴标签。

(2)非税收入未缴入专户

整改情况:一是开展加强非税收入征缴管理业务学习,增强非税收入征收意识。二是将未缴纳资金缴入非税专户。三是开展秦栏镇财务管理方面突出问题专项整治,全面规范财务管理。

(3)往来款长期挂账,清理不及时

整改情况:一是成立秦栏镇往来款项清理和园区土地款清收领导小组。二是制定了《秦栏镇应收款项与镇开发区土地有偿使用费清理工作实施方案》。三是通过安排专人负责清理工作,分析欠款具体情况,通过账务调整处理债权等方式进行处理。四是仔细梳理债务情况,通过账务调整处理了部分债务。

(4)收入未收回、未挂账

整改情况:一是对未收回账目进行清零,及时收回。二是与借款人签订还款协议和承诺书,要求尽快还清。三是对相关责任人进行提醒谈话,及时收回欠款。四是通过制定清欠工作实施方案,安排专人具体负责各企业土地使用费用的清收工作,收回土地有偿使用费。五是通过进一步土地面积测量及对账核算发现企业土地款已足额缴纳,目前通过土地款清算已经全部处理。六是针对部分欠款人员,移交司法部门介入处理,与我镇法律服务所签订委托代理协议,由他们推进下一步司法程序。

(5)违规借入、借出资金

整改情况:一是对借款人员,镇党委积极追缴未还清借出资金,要求2021年4月份全部还清。二是与相关部门协商所欠款项,形成合理偿还方案。三是针对借款单位,镇党委协商提出解决措施,目前已全部还清。

(6)预算执行不严谨。

整改情况:一是组织财务管理人员开展《预算法》学习,强化预算管理。二是从2020年开始在镇预算资金中将派出所补助列入公共安全支出、将对相关补助支出等,全面纳入预算管理,并严格预算执行。

(三)党委组织力不强,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

1.党的领导弱化,核心作用未有效发挥。

(1)项目决策不科学

整改情况:一是经镇党政联席会议研究,镇规建局已将全镇雨污分流工作纳入2021-2025的工作计划,并已组织分布实施,严格审批老镇区的企业入驻。二是相关社区通过公示栏、网上发布、上门宣传农贸市场出租信息,并结合逢街宣传引导沿街摊贩进驻农贸市场,已有几户商户有租赁意向。三是镇纪委对涉及的分管领导进行提醒谈话,要求联系实际,提高项目决策科学性。

(2)执行“三重一大”制度不严格

整改情况:一是在理论学习中心组对《秦栏镇党委会议事规则》《秦栏镇党政联席会议议事规则》《秦栏镇党委书记专题会议议事规则》进行了专题学习,认真落实好“三重一大”制度。二是针对以党政联席会议代替党委会议决策事宜,对相关领导组织再次学习,明确党政联席会和党委(扩大)会的权限,不断提高对议事规则的认识,确保会议制度落实到位。三是召开党政联席会6次,召开党委(扩大)会11次,其中党委(扩大)会研究“三重一大”等事项17次。四是镇纪委对2021年会议记录进行了全面检查,未发现问题。

2.基层党组织建设抓的不牢。

(1)党建主体责任落实不够

整改情况:一是制定了《关于“2016年至2020年秦栏镇党委没有制定党的建设工作计划,也未专题研究党建工作”的整改方案》(秦发〔2021〕11号),并报送滁州市委组织部和天长市委组织部。二是明确由党委副书记牵头,组织专班单独制定党的建设工作计划,统筹组织、宣传、党风廉政、政法、统战等各项工作。三进一步明确了抓实基础性党建工作的同时,2021年重点围绕村级集体经济增收、村企联建示范点创建和非公党建示范点建设等党建工作再创新成绩。

(3)民主生活会辣味不足

整改情况:一是学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步提高了对于定期召开民主生活会重大意义的思想认识。二是对班子成员2020年度撰写的民主生活会对照检查材料和个人发言提纲等相关材料进行了认真查看,未发现照抄照搬、与往年雷同的情况。三是对照检查内容基本雷同的人员已针对存在的问题进行了深刻反思并作书面检讨。

(4)“三会一课”落实不严

整改情况:一是“三会一课”资料遗失以及党小组会议记录互相抄袭的支部书记进行了书面检讨,对涉及到的3个互相抄袭的党小组长进行了提醒谈话,对相关的支部书记进行警示谈话。二是开展了“三会一课”制度落实不严问题专项整治,制定了整改方案。三是各党支部开展了“三会一课”制度执行自查自纠,暂未发现问题。四是召开专项会议,加强业务培训,并建立了班子成员支部联系点制度,结合联系点工作对“三会一课”制度执行情况进行督促指导。五是将“三会一课”纳入季度调研重要内容,制定细致的考核标准。

(5)党员党性意识不强,党费缴纳不及时

整改情况:一是召开党费收缴业务培训会议,学习了《党章》中关于党费收缴的规定以及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步提高思想认识。二是对巡察中发现的党员补交党费的问题进行了认真的梳理,巡察整改中我们对全镇的党费缴纳问题进行了一次集中梳理排查,补交党费是对长期不缴纳党费和不按期缴纳党费问题的整改,当时对相关人员也进行了批评教育。三是各支部对2016年以来党费收缴情况再进行一次梳理排查,未发现党费缴纳不及时问题。四是要求各党组织按照党费收缴规定对2021年度党费进行了测算,并组织党员学习相关制度,要求严格按照制度定期缴纳党费。

(6)党员发展审核把关不严

整改情况:一是对涉及到的党员转为预备党员和正式党员的党委会研究记录进行了认真的梳理,党委会议研究并对发展对象进行了票决,对该情况进行了情况说明。二是组织了发展党员业务培训,培训内容包括发展党员流程、发展党员的各项资料等,重点学习了《中国共产党发展党员工作细则》,同时进一步强调了党员发展的工作纪律,明确了发展党员流程,一旦发现问题,追究到人,严肃处理。三是加强了发展党员资料的管理,设置了专门的档案室以及档案柜,明确了专人负责党员档案的管理。

(7)村(居)务监督委员会监督缺位

整改情况:一是组织了全镇村干部和监督委员会成员学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,重点学习职责权限、监督内容、工作方式等业务知识,进一步提高思想认识。二是完善了《秦栏镇村(居)务监督委员会工作考核办法》,严格实行考核管理机制。三是镇纪委围绕监委会参与村务决策、民主理财等方面对村(社区)监督委员会开展检查4次,督促整改问题3个,目前已整改到位,以监督检查倒逼监督委员会履职尽责。

3.镇聘人员管理混乱。

(1)岗位回避执行不到位

整改情况:一是召开书记办公会,对《公务员法》进行了学习,特别是对公务员法中第四十七条规定的任职回避制度进行了学习。二是对于涉及人员的工作岗位已进行了调整。

(2)镇聘人员管理缺位

整改情况:一是要求镇聘人员填写信息登记表,收集了镇聘人员奖惩资料,建立了镇聘人员基础档案。二是全面梳理了聘用人员合同签订情况,为续签合同做好相关准备工作。三是设立了专门的档案柜,对人事档案进行分类管理,并明确专人负责聘用人员档案管理等相关事宜。

(3)镇聘人员选用把关不严

整改情况:一是召开了书记办公会,领导班子成员带头认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是镇党委制定了《秦栏镇聘用人员选用的办法(试行)》,严格规范了选拔任用考核程序。三是结合工作岗位,开展聘用人员政治理论素养培训,加强对聘用人员素质的培养。

4.巡察、审计整改不实。

(1)巡察整改未落实

整改情况:一是出台了《秦栏镇机关聘用人员及镇直单位聘用人员管理暂行办法》,明确聘用人员聘用坚持“精简、效能、公平、择优”的原则,相关条件需经镇党政联席会议集体研究把关后依法依规进行聘用。二是组织机关人员学习了《秦栏镇机关聘用人员及镇直单位聘用人员管理暂行办法》。三是严格执行《秦栏镇机关聘用人员及镇直单位聘用人员管理暂行办法》。

(2)审计整改未落实

整改情况:一是针对违规出借财政资金的问题,目前借款单位已全部还清。二是收入未及时收回形成账外债权,已签订还款计划和和承诺书,要求尽快还清。三是部分人员的违规借款欠款及利息已于2021年4月份全部还清。

三、加大执行力度,巩固整改成果

下一步,镇党委将全面履行巡察整改主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。

一是进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改结果紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放。

二是认真落实主体责任。以党风廉政建设促业务工作,进一步强化作风建设,落实主体责任,强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局,使业务工作与党风廉政建设工作相互促进。

三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理,及时了解党员干部的思想、工作和生活状况,尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现到促进秦栏经济社会各项事业发展上。

四是立足长远,举一反三。整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续承担好、落实好主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步自省自查,切实改进干部作风,以务实的措施抓整改,以有力的措施推发展,以真实的情感惠民生,为秦栏高质量发展做出新的贡献!

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0550-7811135;邮政地址:天长市秦栏镇寿昌路;邮编:239341;电子邮箱:429798382@163.com。

中共天长市秦栏镇委员会

2021年9月


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