滁州：“双向告知”助力“精准审理”

“本案违纪违法犯罪事实多，涉案公司、人员、银行账户多，犯罪持续时间长，证据链条长，审查对象在不同罪名的情况下适用不同的主体身份，请审理组在审核把握时重点关注。”这是滁州市纪委监委办理某职务犯罪案件审理提前介入时，审查调查组向审理组介绍案件重点、难点问题时发生的一幕。

“审查对象的主体身份问题我们做了重点审核，审理组建议在职责分工方面还需要调取有关证据，进一步固定其滥用职权罪的认定，对此我们想听听审查调查组的意见。”两周后，审理组形成了初步审理意见，向审查调查组进行了反馈并征求了其意见。以上是市纪委监委在案件办理中实行“双向告知”机制的一个缩影。

为克服审理“书面审”的弊端，滁州市纪委监委建立了案件办理“双向告知”机制，即指在提前介入审理或案件正式移送审理时召开“案情告知会”，审查调查组负责向审理组告知案件背景、重点难点、当事人认错态度和其他相关背景情况，以便审理组有针对性的审阅材料，提高审理质效。在证据审核结束后召开“意见反馈会”，审理组在已形成初步审理意见，提交室务会研究前，视情将有关补查补证意见向审查调查组告知，听取审查调查组意见，充分研判吸收后再提出补查补证意见并按规定报批，保证案件平稳处理。

通过建立案件办理“双向告知”机制，审理组前期通过审查调查组的有效“引导”，能够快速进入“角色”，精准治疗案件的“痛点”、“难点”，又能掌握书面证据以外的“活材料”，便于从宏观层面审视案件，有利于科学提出处理方案，后期通过补证意见提前反馈并征求审查调查组意见，使最终呈报委领导批准的《补证意见单》更接案件“地气”，有效提高了补查补证工作的针对性，进一步发挥了查审共建的“案件质量共同体”作用。