【新时代新征程】滁州：坚定不移践行人民至上理念 全力保障基层群众利益
江山就是人民，人民就是江山。过去一年，滁州全市各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚坚定、无私无畏。坚定不移践行人民至上理念，全力保障基层群众利益，有效解决了一批群众的操心事、揪心事、烦心事。以实实在在的工作成果，不断增强广大人民群众的获得感和幸福感，提升广大人民群众的满意度。
以专项监督保障民生纾困解难
围绕党中央重大决策部署，滁州市纪委监委紧盯群众反映强烈的突出问题，分领域制定“1+20”监督工作方案，下沉一线开展“五方联动”大监督69次，发现并交办问题242个，处理28人。定期盘点专项监督工作推进情况，形成25份专报报省纪委、市委，推动解决共性突出问题、行业系统问题、特定领域问题。
紧盯“放心水”。城西水库和沙河集水库是滁州70万人日常饮用水的“大水缸”，但保护区内居民住户、企业产生的污水直排作为饮用水安全隐患长期存在。过去一年，滁州市纪委监委对环保督察反馈“两库”水源地问题深入调研，督促落实“消除隐患拆一批、提升质量改一批、固本清源整一批”工作要求，监督推动“两库”水源地77个问题提前7个月完成整改。“地面干净了，环境变好了，喝水放心了，生活更美了。”居住在水源地保护区内的南谯区珠龙镇北关村村民杨自友对居住地水质变化感受颇深。
紧盯“优环境”。严肃查处涉企事项审批不便利、政策不落实、拖欠不付款等损害营商环境突出问题，对“办不成事”反映窗口、涉企服务窗口等开展专项督查……“在你们的监督下，我明显感觉到营商环境越来越好，以前繁琐的审批程序，现在‘最多跑一次’。”某铝业公司负责人俞某某在收到市纪委监委致企业的一封信后高兴地说到。过去一年，滁州市纪委监委对照省营商环境“十做到、十禁止”正负面清单，紧盯营商环境中和群众息息相关的“关键点”开展监督，助力全市以风清气正的政治生态涵养“亭满意”营商环境。共查处涉企腐败和作风问题8件12人，推动清偿拖欠民营中小企业账款1588万余元，营商环境评议连续三个季度全省第一。
紧盯“血汗钱”。“拖欠了两年的工资，今天终于拿到了。”去年12月，市纪委监委通过直查直办，推动化解了一起长达两年之久的拖欠农民工工资积案，帮助40名农民工追回近74万血汗钱。过去一年，滁州市纪委监委建立“日常检查、下单提醒、现场验收、线索移送”工作机制，监督推动相关部门为农民工追讨工资1.87亿元，并向社会公布3批次7起重大违法典型案例和拖欠农民工工资失信联合惩戒黑名单。
以“三轮驱动”做细做实基层监督
基础不牢，地动山摇。滁州市纪委监委着眼于提升基层监督质效，以镇村巡察、协作区建设、小微权力一点通平台“三轮驱动”，推动构建“把问题查出来、把线索处置好、把小微权力管得住”的基层监督体系，将监督融入基层治理之中。
把问题查出来。如何及时发现问题，让基层监督无盲点？去年9月，滁州市纪委监委推深做实镇村巡察，采取“市委统筹、县级负责、异地交叉、整乡推进”方式，精准提升镇村巡察工作质效。强化市委统筹，选择15个乡镇200个村作为巡察对象，一体部署推进。强化县级负责，聚焦责任落实。强化异地交叉，最大程度避免人情干扰。强化整乡推进，有利于提高效率、问题发现和整改落实，达到巡深巡透的效果。截至目前已发现问题5201个，解决群众急难愁盼问题19个，发现问题线索226件，清退违规违纪资金100余万元，监督质量显著增强。
把线索处置好。过去一年，是滁州市纪委监委将加强协作区建设作为年度深化纪检监察体制改革重点内容的一年。深入推动纪检监察协作区规范化制度化建设，全市共设立协作区28个，抓集中办公推动监督下沉，抓经验固化提升监督实效，抓工作创新激发协作活力。共处置问题线索312件、立案94件，党纪政务处分67人。明光市纪委监委以第三协作区查处的某村水库承包协议造假问题为镜鉴，组织三个协作区联合农业农村局对全市集体“三资”收益进行整顿，新增村集体资产5903宗，新增收益1921.29万元，当地群众拍手叫好。
把小微权力管得住。村级小微权力看似微小，一旦出现问题，直接侵害群众切身利益。过去一年，滁州市纪委监委制定《加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干举措》，探索开展集体“三资”提级监督，查处村干部违纪违法问题301件，党纪政务处分114人。全面推开小微权力监督“一点通”平台建设,全市群众投诉办理实效居全省第二、每万人公示信息条数居全省第一，群众评价满意率88%，均居全省第一方阵。定远县一位群众在“一点通”平台反映问题得到及时解决后，在平台评价：“办理速度很快，满意！”。“监督一点通，一点就能通”已成为基层群众耳熟能详的一句话。
以“两书”制度推动解决群众“急难愁盼”问题
全市纪检监察系统信访举报总量、检举控告量、重复举报量分别下降41.7%、49.1%和70%。推动解决了一批高频重复举报，及时回应了一批群众关切，有效化解了一批遗留问题……滁州市纪委监委立足纪检监察工作职责，通过信访“两书”制度，坚决查处群众反映强烈的人和事，监督推动群众“急难愁盼”有效解决。
切实回应、解决群众反映问题。信访“两书”制度明确，根据职责划分，业务内的，向市、县两级纪检监察机关发《信访举报问题办理意见书》，压实责任，限期解决；业务外的，向相关地方或者主管部门发《信访举报问题办理建议书》，督促相关责任单位负责人及时解决。“两书”主要针对重复、疑难、复杂信访问题，聚焦教育、医疗、住房城建、涉黑涉恶等领域的党员干部腐败和作风问题，以及事关群众切身利益，群众反映强烈、矛盾较为突出的群众合理诉求类信访事项。
难题化解按下了“快捷键”。“两书”制度整合系统内外资源，统一受理、研判、交办、跟踪，明确包案领导7日内接访，3个月办结，办结后7日内上报反馈办理结果，做到件件有回应。相关纪检监察室负责跟踪问效，对超期限无正当理由未办结或组织不力、核查处理不认真等情形的进行督查督办。全年共制发“两书”60件，已办结50件，立案26件，党纪政务处分24人。对重点信访事项背后的不担当不作为、失职渎职等问题开展责任倒查，严肃问责了11个党组织（单位）和43名责任人。
有效化解了一批遗留问题。去年5月，全椒“小城邻里”项目36户购房者拿到了拖欠近10年的清偿款共945万元，纷纷感慨一直焦心的烂尾楼问题终于解决了。针对省挂牌督办的全椒“小城邻里”烂尾楼信访事项，市纪委监委主要负责同志亲自领办，推动近10家职能部门主动作为，多次现场调度、专题会商，市县两级纪委跟进监督。过去一年，滁州市纪委监委在压实主责主业的同时有效发挥监督推进作用，一批久拖未决、疑难复杂信访件得到有效处理。
新征程中，全市各级纪检监察机关将把“江山就是人民、人民就是江山”的发展理念继续贯穿纪检监察工作始终。切实站稳人民立场，为群众解忧愁、办实事，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。持续彰显纪检监察机关正风肃纪反腐的坚定决心，让群众感受到全面从严治党就在身边，纪检监察工作就在身边。