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中共中新苏滁高新技术产业开发区大王街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

来源:  发布时间:2023-12-08 17:33
 

根据市委统一部署,2022年11月28日至2023年1月16日,市委第四巡察组对大王街道党工委及所属4个社区党委进行了巡察。2023年4月4日,市委巡察组向大王街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

街道党工委把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务,摆在突出位置来抓,对整改工作全面负责,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,严格抓好各项整改任务的落实。

(一)强化认识,把握政治要求。街道党工委把巡察反馈意见作为对街道党工委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。在市委第四巡察组反馈意见结束后,街道党工委第一时间召开巡察整改工作部署会,传达巡察组反馈意见,切实提高政治站位,坚决扛起整改责任。巡察意见反馈以来,通过党工委会议、中心组学习、巡察整改工作调度会、周例会等多种形式,深入学习贯彻省、市委关于巡察整改工作要求,进一步提高认识、统一认识,打牢整改思想基础。

(二)加强领导,压实主体责任。成立由街道党工委主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组,对整改工作直接领导、推动,就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等召开推进会、调度会9次。成立了巡察整改工作办公室,确保各项整改措施落到实处。街道党工委主要负责人认真履行巡察整改工作第一责任人职责,主动认领街道问题,并亲自盯、亲自抓、亲自落实,就抓好巡察整改提出明确要求,跟进督促落实。其他班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作。各相关责任部门认真贯彻整改工作要求,分解整改任务,把整改责任压实到岗、传导到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。

(三)精准施策,推进整改落实。街道党工委召开专门会议,根据市委第四巡察组反馈的意见,梳理出街道党工委3个方面39项内容,并制定针对性措施160多条,形成《大王街道关于落实巡察反馈问题整改方案》,并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。对照方案,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

(四)统筹协调,注重标本兼治。街道党工委严格贯彻巡察工作要求,坚持把点上问题与面上共性问题相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,从“面”上挖掘“根”上的问题,举一反三,标本兼治。建立健全11项制度性规范文件。集中整改期间,街道党工委统筹做好社会民生和经济发展,优质高效做好各项工作,有力彰显了巡察整改成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

市委第四巡察组指出大王街道在贯彻落实党中央决策部署、贯彻落实全面从严治党战略部署、执行新时代党的组织路线等三大类39项问题,均已整改落实,建立完善一批工作制度,巡察整改取得了实实在在的效果。

(一)贯彻落实党中央决策部署还有差距,提升基层治理能力有短板。

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。

(1)学习贯彻不深入。

整改情况:一是加强理论学习。党工委理论学习中心组学习会议上,认真学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》;二是落实第一议题制度。自2023年1月13日党工委理论学习中心组第1次学习会议起,即开始落实第一议题制度。重点围绕党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神、全面从严治党(党的建设)、安全生产、信访维稳、基层治理、意识形态、党风廉政、高质量发展、防范化解重大风险和党管武装等方面相关理论作为第一议题,每季度至少组织开展一次学习研讨活动;三是健全学习制度。完善了党工委理论中心组学习制度,今后加强学习的督促检查和责任追究。

(2)落实要求有差距。

整改情况:一是强化学习。进一步通过党工委会议组织学习省、市、园区“十四五”发展规划内容、2019年市委、市政府《关于深化街道体制改革的实施意见》,确保班子成员深入领会意见精神,提高认识。二是立即整改。结合街道实际,广泛征求各村(社区)、街道各办(中心)意见、建议,认真编制了大王街道“十四五”发展规划,5月5日以党工委文件形式印发至各村(社区)。按照《关于深化街道体制改革的实施意见》要求对街道“六办四中心”悬挂标识标牌,并严格按照设定架构运行。三是严格督促指导。制定“村改居”方案并严格按程序实施,各村分别召开村“两委”会、村民组长会、村民座谈会、村民代表大会,对村改居工作进行专题谈论。开展问卷调查、清产核资、风险评估等工作。2023年5月29日南谯区政府常务会议通过大王街道“村改居”申请,2023年7月6日南谯区政府对大王街道村居调整申请给予批复。

2.基层治理能力成效不明显。

(3)为民服务有差距。

整改情况:一是提高认识。组织学习习近平“以人民为中心的发展思想”和重要讲话精神,制定落实措施,把解决群众关切问题作为当前和今后一个时期工作重点,明确责任,专人跟进处理。二是加强研判,稳步推进。每月召开一次集体资金分配专题调度研判会,对行动迟缓,指导不力的干部、单位给予批评。召开村民组户主会讨论,多次召开村民议事会,推进公积金分配达成共识。三是规范场所使用,完善制度上墙。6月召开全办各部门会议,设立4个办事窗口和1个“潮汐”窗口,6月正式启用街道服务大厅,公开办事指南、服务事项清单、相关办事制度。四是加强对接。与南谯区、琅琊区有关部门协调沟通,为居民办理社会事务提供畅通通道。五是加强村、社区相关工作人员业务培训,对办理各项社会事务的居民耐心细致做好解释工作,并协助他们办理相关证件。

(4)创新社区治理有短板。

整改情况:一是提高思想认识。持续开展对《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》文件精神,展开讨论,增强责任意识和担当意识;二是加强学习各类法律法规。组织学习中办印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》文件精神,强化基层治理能力素质;三是创新并完善制度规定。规范各级各职职责,加强小区物业管理职责,2023年4月21日修订《大王街道办事处物业小区考核奖惩暂行办法》(大办〔2023〕19号)并下发执行;四是强化奖惩问效力度。强化对各单位奖励和处罚力度,加强跟踪问效。五是建章立制。督促指导各村(居)完善志愿者管理制度,规范志愿者服务范围和志愿者积分兑换等程序,按规范落实志愿服务和积分兑换工作。

(5)平安建设有弱项。

整改情况:一是加强学习,提高认识。加强对中央扫黑除恶工作部署精神的学习理解,加强对《信访工作条例》的学习,加强习近平总书记对信访工作指示精神的学习,加强对以人民为中心的发展思想的学习,提高对常态化开展扫黑除恶斗争工作重要性的认识,提高对做好人民信访工作重要性的认识。二是高度重视,明确责任。扫黑除恶斗争、信访工作事关社会和谐稳定,是平安建设的重要内容,坚持把扫黑除恶斗争、信访维稳工作作为首要的政治任务来抓,切实加强领导,明确工作职责,工作任务,工作措施,坚持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的原则,坚持“三到位一处理”的原则,推进扫黑除恶斗争和信访维稳工作。三是严肃追责问责。对因物业管理不到位,问题发现处理不及时,造成公园雅筑小区业主集体投诉,严重影响园区形象,对舆情应对不力的相关责任人严肃追责问责。四是坚持常态化开展扫黑除恶斗争。认真落实常态化开展扫黑除恶斗争的各项工作,首先,加大宣传力度,充分利用宣传标语、横幅、显示屏、宣传栏微信群等形式,加大对扫黑除恶斗争宣传力度,加大对《信访工作条例》的宣传,营造良好的社会氛围,提高居民群众知晓率、参与率。其次,定期开展黑恶势力摸排,重点对影响社会稳定的,群众反映强烈的“村霸”“市霸”等,每月摸排一次,坚持月排查月报告。再次,对排查出的黑、恶、乱决不手软,配合公安部门坚决打击,特别是对影响社会稳定的不安定因素,对群众反映强烈的社会丑恶现象坚决予以打击,维护社会和谐稳定。最后,落实好扫黑除恶“起底清仓”专项行动,按照专项行动要求,成立组织,制定方案,扎实推进,确保扫黑除恶“起底清仓”专项行动取得实效。五是加大积案化解力度,防止矛盾上行。充分发挥多元化矛盾纠纷调处机制,按照“三到位一处理”的要求推进信访案件化解。落实好“1+5+N”工作机制,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽。六是加强对小区物业企业的管理。认真分析研判,采取调度、约谈、考核等办法切实有效的措施。对问题早发现早应对早处理,有效减少投诉量。

(6)风险防范有不足。

整改情况:一是强化学习提高认识。组织学习习近平关于防范化解重大风险重要论述,提高思想认识,2023年5月18日大王街道党工委专题学习习近平总书记关于“安全生产工作”重要论述及国务院安委会安全生产“十五条措施”,研究制定《大王街道党工委2023年贯彻落实“安全生产工作”措施》;二是排查摸底。全面摸排居民反映电缆线脱落、高空抛物、占用消防通道、电梯质检等物业管理不到位的问题,根据《2023年度大王街道安全生产重点工作计划表》组织安全教育、检查、演练和整改提高等工作;三是明确责任。对摸排出的问题尤其是居民通过市长热线集中反映的问题进行研判,并明确整改责任,2023年6月9日修订下发《关于明确小区公共设施设备管理职责的通知》(大办〔2023〕31号),对小区重点设备设施进行责任区分;四是督促整改。加强与监管部门联动、每月组织一次联合检查、半年组织一次多部门执法行动,半年组织一次特种设备检查检测和演练工作,进一步督促物业责任落实并保障特种设备安全运行;五是对消防登高车位被占据问题立即整改;六是飞线充电问题常态化检查督办,纳入物业考核内容,同时积极增设车棚和加装充电设施设备以满足小区需求,以缓解居民充电要求。

3.党工委领导作用发挥不充分。

(7)议事决策不规范。

整改情况:一是加强制度学习。学习党工委工作规则,严格议事表决程序和要求,坚决落实民主集中制原则。二是规范会议记录。严格要求党政综合办公室工作人员按照规范的文本和记录格式,认真做好每一次会议记录。三是加强督查检查。定期、不定期抽查、检查、指导会议记录人员所做的会议记录,确保记录内容不出差错,符合规范要求。四是进行责任追究。对责任人提醒谈话,要求其加强学习、履职尽责、立行立改、举一反三、严格要求、引以为戒。

(8)“三重一大”未落实。

整改情况:一是强化理论学习。组织学习了“三重一大”制度、《党政领导干部选拔任用工作条例》、土地征迁政策、街道体制改革要求等内容。二是严格执行制度。坚决执行干部职务职级提拔晋升推荐、土地征迁、“三重一大”制度相关内容。三是加强督查检查。街道党政办对街道重点工作推进、大额资金使用情况进行跟踪督查。

4.主题教育活动开展不扎实。

(9)党史学习教育有短板。

整改情况:一是提高思想认识。学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平谈治国理政》《中国共产党简史》等党史学习教育书籍。二是开展交流研讨。结合党工委理论中心组,开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习,对习近平总书记“七一”重要讲话精神交流研讨并撰写心得体会。三是落实规定动作。结合巡察整改规范落实组织生活会流程,组织全体党员开展批评与自我批评。四是强化检查督导。督促指导3个村(社区)根据自身情况制定相应的党史学习教育方案并督促严格按照方案落实。五是举一反三。对相关材料进行排查梳理,立行立改、举一反三、严格要求、引以为戒。

(10)“不忘初心、牢记使命”主题教育有缺项。

整改情况:一是强化学习,提高站位。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及中办《关于在全党大兴调查研究的工作方案》、省委“一改两为”会议要求,提高思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是结合实际,统筹安排。组织开展了“党内政治生活不严肃”专项行动和“学风文风作风”专项治理。三是规范流程,提高会议质量。按照制度要求,召开街道专题民主生活会,制定检视整改“四个清单”。

5. 意识形态工作责任制落实不到位。

(11)制度执行有差距。

整改情况:一是深入学习理论。结合街道工作实际,制定并印发了《大王街道2023年意识形态工作要点》等。二是明确工作内容。集中对办、村(社区)40多名工作人员进行培训。组织开展意识形态专题工作会议、民族宗教工作专题会议及业务培训,形成各部门参与,调动各方面力量共同做好意识形态工作的格局。三是完善修订制度。结合街道实际和上级最新精神,5月5日,修订、印发了《大王街道党工委意识形态工作责任制(各类清单)》。四是强化工作调度。街道党工委每季度召开意识形态工作调度会,听取工作汇报,分析研判舆情信息,安排布置相关工作。

(12)“七个纳入”未落实。

整改情况:一是强化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,充分认清抓好意识形态工作的极端重要性。二是健全责任制度。修订、完善、印发《大王街道意识形态工作责任制》,从制度上将意识形态工作纳入年度述职述责述廉报告、纳入党委(党组)重要议事日程、纳入领导班子民主生活会、纳入党建工作责任制和基层党建工作考评、纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入绩效考核内容、纳入党委(党组)中心组学习内容。三是落实责任追究。严格落实《大王街道意识形态工作责任制》,明确“七个纳入”材料审核把关责任人和责任追究。

(13)指导督查不够。

整改情况:一是制定工作要点。认真谋划制定年度意识形态工作要点。二是开展工作调度。每季度召开一次意识形态工作形势分析研判会,深入查找隐患,详细安排意识形态工作。三是加强检查指导。强化对村(居)开展意识形态工作情况进行督查检查指导。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署还有不足,关键环节廉洁风险较高。

6.“两个责任”落实不够有力。

(14)主体责任不到位。

整改情况:一是强化政策学习,提高政治站位。学习党的二十大报告第十五部分《坚定不移全面从严治党深入推进新时代党的建设新的伟大工程》内容和市委《关于进一步规范召开全面从严治专题党委(党组)会的通知》等内容,进一步明确了全面从严治党专题会议相关规定。二是落实专题要求,制定责任清单。落实全面从严治党专题会议2次,2023年4月20印发《大王街道党工委2023年度全面从严治党各类责任清单》,进一步规范落实全面从严治党专题会议。三是排查廉政风险,制定防范措施。组织街道各办公室和村(社区)深入排查风险点60条,制定险防范措施53条;组织办村共68人排查风险点378条,制定廉政风险防范措施373条。四是开展警示教育,强化干部管理。开展“正学风、改文风、转作风”专项治理行动,组织干部开展廉政谈话,赴市党风廉政教育中心组织警示教育1次。五是组织纪律教育,加大监督力度。对干部在岗在位情况检查8次,对月度重点工作完成情况展开督查并形成督查报告6份。

(15)监督责任有短板。

整改情况:一是召开纪工委业务培训会,组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《关于深化乡镇(街道)纪检监察体制改革的指导意见》等业务知识,提高纪检干部监督执纪问责和发现问题线索的能力。二是制定并印发2023年度街道纪工委政治监督责任清单。三是核查卷宗材料问题,指导、督促完成初核报告、账务公开和谈话笔录等台账资料的完善工作。四是明确监督委员会职责、权利和义务。

7.工作作风不够严实。

(16)形式主义仍然存在。

整改情况:一是强化理论学习。学习传达《关于在全党大兴调查研究的工作方案》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党的二十大报告及习近平总书记关于党的作风建设重要论述,并研究制定《大王街道“正学风、改文风、转作风”专项治理行动方案》。二是提高思想认识。组织机关党支部和各村(社区)“正学风、改文风、转作风”专项治理行动动员部署,开展“一改两为”典型案例警示教育,提高对形式主义危害的思想认识。三是组织专题培训。组织专项治理写作培训,提高理论学习和写作能力。

(17)文风不扎实。

整改情况:一是加强理论学习。认真学习中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神。二是加强沟通对接。积极与高新区社会事业局协调对接,办好信访事项,确定受理告知书格式。三是严把发文审核关。明确信访发文内容审核责任人,做到严格审核内容、精简发文,不重复发文。四是落实责任追究。对相关同志进行严肃批评教育。

8.村级“三资”管理不够到位。

(18)资金管理不严。

整改情况:一是强化学习、提高认识。组织学习《农村集体经济组织财务制度》和《大王街道办事处村(社区)财办管实施细则》。印发《大王街道办事处村(社区)财办管实施细则》的通知。二是开设账户,划转资金。推进村改居工作,办理社会信用代码,及时到银行开设账户,划转资金;三是明确利息分配。召开各村居会议并对利息收入进行协调、划转。

(19)固定资产管理不实。

整改情况:一是加强理论学习。重点学习安徽省《村集体经济组织会计制度》,做到定义准确、业务处理规范。二是严格执行制度。按照安徽省《村集体经济组织会计制度》有关要求及大王街道办事处村(居)“三资”管理制度规定,加强固定资产清点盘查,对未入账的固定资产及时登记补录,做到账实相符并印发《大王街道办事处村(社区)财办管实施细则》《大王街道办事处村(社区)、组集体资产资源管理暂行办法》;三是强化监督管理。明确办事处和所辖4个村(社区)固定资产监管责任人及职责范围,加强对固定资产的审计和监理力度。

(20)集体资产管理不优。

整改情况:一是提高思想认识。组织学习《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》和《安徽省农村集体资金资产资源管理若干规定(试行)》。印发《大王街道办事处村(社区)、组集体资产资源管理暂行办法》;二是加强业务指导。积极对接公共资源管理交易中心,指导评估完成招租。三是加强资产管理。加强对固定资产的监督管理。四是强化追责问责。

9.工程建设和招标采购不够规范。

(21)制度有缺失。

整改情况:一是提高思想认识。认真组织学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》和苏滁管发〔2020〕89号文件精神《关于印发中新苏滁高新技术产业开发区招标及采购实施办法(试行)的通知》。二是制定防范措施。全面、深入排查招标采购工作廉洁风险点,并精准制定防范措施。三是建立招标采购制度。制定《大王街道办事处采购管理制度》《大王街道办事处询价采购管理办法》,并明确招投标采购领导小组和责任追究事项。

(22)工程变更审核不严。

整改情况:一是加强学习。组织学习国务院《建设工程质量管理条例》、滁州市人民政府办公室《关于印发滁州市市级投资建设项目工程变更管理规定(试行)的通知》(滁政办秘〔2022〕34号)和《滁州市乡镇建设工程管理办法》。二是健全制度。2023年6月9日修订下发《大王街道办事处重要建设工程项目管理暂行办法》(大办〔2023〕32号),完善工程变更管理规定。三是强化监管。严格按照制度执行勘察设计、造价和建设管理,严控工程变更内容并对变更的必要性和合理性进行充分论证。

(23)工程审计有缺失。

整改情况:一是强化学习。组织学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》《滁州市政府投资项目管理暂行办法》。二是健全制度。2023年6月9日修订下发《大王街道办事处重要建设工程项目管理暂行办法》(大办〔2023〕32号),完善工程审计管理规定。三是强化监管。严格按照制度执行审计,加强工程审计监管与规范程序操作。

(24)未履行采购程序。

整改情况:一是强化学习。组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《滁州市小额建设工程项目采购与管理规定》和《滁州市政务服务中心采购与招标工作管理办法》。二是健全制度。2023年6月9日修订下发《大王街道办事处重要建设工程项目管理暂行办法》(大办〔2023〕32号),规范采购程序。三是强化监管。严格在彩经网执行采购制度,加强采购监管与规范程序操作。

(25)投标主体审查不严。

整改情况:一是业务学习。组织学习国务院《建设工程质量管理条例》《关于印发中新苏滁高新技术产业开发区招标及采购实施办法(试行)的通知》(苏滁管发〔2020〕89号)和《滁州市乡镇建设工程管理办法》。二是健全制度。2023年6月9日修订下发《大王街道办事处重要建设工程项目管理暂行办法》(大办〔2023〕32号)、《大王街道办事处采购管理办法》等规定制度,明确投标主体资格审查内容和程序;三是严格执行程序。严格按招投标程度开展的招标工作,并加强监督管理。

10.财务制度执行不够严格。

(26)经费管理有盲区。

整改情况:一是认真学习。组织业务人员学习《预算法》等财经法规相关规定,修订制定苏滁现代产业园大王街道办事处财务管理办法,严格按照财务管理规定和现金管理条例的要求及时办理;二是严格管理。按照规定限额内实报实销。三是严格执行。按照财政预算一体化改革的要求,完善2020年以来拆迁工作经费支付手续,进一步规范预算资金管理。

(27)财务管理不规范。

整改情况:一是强化学习。3月17日党工委理论中心组会议学习市财务管理制度,平时工作会议中学习园区、办事处财务管理制度。二是完善制度。修订并下发《大王街道办事处财务管理制度》。三是立即整改。按照规定,村(社区)已补录固定资产账和相关清单。

(28)津补贴发放不规范。

整改情况:一是自查自纠。对照“六项禁令”、滁州市两办《关于开展奖金和补助发放清理整顿工作的通知》(滁办字〔2014〕125号)和《关于在全市开展“落实乡镇党委主体责任”专项整治工作的实施方案》等六个方案和《市巡视巡察整改“专项整治”工作协调小组组成人员名单》(〔2016〕48号)文件精神,对我办发放的津补贴情况进行了再次清理;扎实统计出差、请假等领取疫情值班补助人员名单和领取金额。二是严格执行制度。完善修订并下发《大王街道办事处财务管理制度》。三是加强管理。要求街道经济管理办公室严格按照上级有关规定执行,进一步规范财务和津补贴发放。

(29)工会经费收支不合规。

整改情况:一是强化学习。认真学习《安徽省基层工会组织工会经费收支管理实施办法》,并严格执行。二是立即整改。超标准慰问收缴到位。三是严格执行标准。2023年严格按照规定重新核定工会会员会费标准并执行。

(三)执行新时代党的组织路线还有短板,党建工作不够扎实。

11.党建主体责任落实不到位。

(30)思想认识不到位。

整改情况:一是提高认识,加强学习。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》的学习。二是修订制度。结合街道实际和上级最新精神,3月30日,印发《大王街道2023年党建工作要点》,将党建由“软任务”变成“硬指标”,每季度对所属党组织开展党建工作检查,党组织书记抓基层党建年度述职评议结果纳入绩效考核。三是专题部署。组织召开党建工作领导小组会议,就当前和今后的党建工作进行部署,及时学习传达并作出部署。四是定期督查评议。每季度定期开展党建工作检查,并对党组织书记抓基层党建年度述职进行评议考核,及时形成考核结果并反馈,要求按制度整改到位。

(31)民主生活会不严肃。

整改情况:一是加强学习,提高认识。学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的讲话、《中国共产党廉洁自律准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关文件规定。二是谋划在先,明确要求。结合巡察整改专题民主生活会要求,紧密联系个人思想、工作实际,征求意见39份、谈心谈话20余人次,提出“问题清单”和“整改措施”工作要求,深刻撰写个人对照检查材料,围绕巡察反馈的三个方面问题,反复查、深入找,剖思想、挖根源,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行党性分析,开展批评,见人见事,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩。三是审核把关,严肃纪律。组织部门做到会前提醒,提前收集党工委班子成员个人剖析材料,逐个审核,严格制定“问题清单”和“整改措施”,并逐一严格开展批评,做到红脸出汗。

(32)组织生活会不规范。

整改情况:一是加强理论学习。重点学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和“三会一课”等党建业务知识。二是规范党内生活。督促街道机关党支部严格按照组织生活会规范程序召开会议。三是建立整改清单。收集谈心谈话意见建议和组织生活会上相互开展批评与自我批评指出的问题,形成“四个清单”并认真加以整改。及时将有关材料整理归档,并制定了问题清单,逐条加以整改落实。

(33)民主评议党员落实不够。

整改情况:一是强化理论学习。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是规范操作流程。按照评议流程,组织开展民主评议工作,根据与会党员现场测评、支委会研究决定,对评议结果进行公示留存。三是认真整理归档。将测评表、统计表等相关材料装订成册,妥善保管。

12.基层党组织建设有欠缺。

(34)支部建设不规范。

整改情况:一是加强学习,提高认识。组织学习《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关文件规定。二是加强督导,立行整改。强化对党总支建设工作的督促指导,立即整改。三是严格把关,强化督查。督促指导所属第一、二党支部于5月27日召开党员大会,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定,组织开展支委换届选举工作。

(35)“三会一课”落实不到位。

整改情况:一是加强学习,破除误区。对普遍存在的上党课误区开展组宣业务学习3次,结合“党内政治生活不严肃”专项治理行动,组织党群办公室成员及4个村(社区)党组织委员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》和《三会一课制度》相关文件规定。二是加强指导,制定方案。强化对各村(社区)党组织党员教育管理及“三会一课”督促指导,督促指导各村社区党支部制定2023年党课学习方案。三是规范管理,常态检查。按照制定的党课学习方案,严格按照每季度不少于1次党课,党支部书记上党课,并纳入街道党工委每季度党建工作考核内容。四是举一反三,排查街道下辖各级党组织“三会一课”落实情况。

(36)党员发展不严格。

整改情况:一是加强业务学习。认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和《苏滁现代产业园党员发展流程及档案文书资料工作要求》,提高业务水平,进一步规范步骤流程。二是及时整改到位。街道党工委组织12名入党积极分子考试,坚决把牢党员发展预审关。与园区共同制定了《党员发展资格联审制度实施方案》(苏滁办发〔2023〕6号),严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求及时准确审批预备党员转正事宜。三是规范档案管理。充分认识发展党员的严肃性和党员档案的重要性,明确专人负责,设立专柜保管,认真梳理查找资料不全的档案材料,整理完善党员档案。四是批评教育。指出具体负责同志工作不足,提出要求,帮助其成长。

13.基层党组织建设有欠缺。

(37)选人用人不规范。

整改情况:一是加强理论学习。组织工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作的意见》和市、园区街道机构改革的相关文件,提高业务水平。二是立即整改到位。按照园区街道机构改革方案和编制,进行调整。三是规范管理。根据《中新苏滁高新区关于深化街道体制改革的实施方案》(苏滁发〔2020〕26号)事业机构设置规范管理。

(38)招录工作不合规。

整改情况:一是业务学习。学习滁州市贯彻落实《安徽省社区工作者队伍建设管理办法(试行)》具体举措的文件精神,提高办事能力和水平。二是规范程序。严格按照有关规定公告、笔试、面试、政审、体检等组织实施。三是举一反三,建章立制。起草《关于进一步加强中新苏滁高新区社区工作者队伍建设管理的实施细则》。四是核查核实。街道纪工委对相关工作进行核查,并要求加强中新苏滁高新区社区工作者队伍建设管理,进一步明确职业准入制度,建立选人用人长效机制。

14.落实巡察整改有差距。

(39)推动问题整改不力,上轮巡察“绩效考核细则不完善”问题整改不到位,“机关收发文管理混乱”“固定资产管理不到位”等5个问题边改边犯。

整改情况:一是提高政治站位。学习《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委书记在市委班子上关于巡察整改工作讲话精神,进一步明确巡察整改工作要求和落实措施。二是明确整改责任。明确巡察整改责任人,压紧压实整改责任,举一反三查找整改不到位和边改边犯问题,修改完善大王街道办事处年度工作效能考核实施细则、月度绩效考核实施细则、村(居)年度工作效能考核实施细则和“三重一大”实施细则。三是完善责任追究制度。制定大王街道巡察整改长效机制实施办法,明确巡察整改并长期坚持责任人和责任追究制度,纪工委将巡察整改落实情况纳入2023年度政治监督内容和党风廉政建设工作要点,强化对巡察整改情况进行监督,从制度上全力做好巡察“后半篇文章”。

三、巩固整改成效,深化成果运用,推动街道各项工作再上新台阶

街道党工委将以巡察整改为契机,严格对照巡察反馈意见要求,全力做好巡察整改“后半篇文章”,全面提升街村(社区)各项工作水平,推动街居全面从严治党工作向纵深推进、取得实效。

(一)注重成效,确保整改不松劲。在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责。

(二)建章立制,健全长效机制。街道党工委将严格贯彻巡察工作要求,针对巡察中存在的问题,进一步建立健全相关制度和机制,强化工作作风,坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合,进一步增强工作的规范性,坚持做到以制度管人、管事、管权,严格落实各项工作制度,避免改后又犯、边改边犯,确保巡察反馈问题整改成效。

(三)组织“回头看”,扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查,发挥好巡察整改“举一反三”作用,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”,提振工作作风,推动工作开展,进一步推动街道各项经济社会事业全面协调发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0550-2201909;邮政信箱:滁州市中新苏滁高新区大王街道办事处;电子邮箱:990154533@qq.com。

中共中新苏滁高新技术产业开发区大王街道工作委员会

2023年9月26日


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