滁州：贯通力量构建“三轮驱动”基层监督体系

“以往受地域文化、人员力量和专业技术限制，乡镇纪委自己办案自己审，很多微腐败问题难以发现。市纪委以镇村巡察为基础，合理配置纪检监察协作区、小微权力‘监督一点通’资源，有效弥补了基层监督力量人员不足、业务不精等短板，让案件办理又快又准，形成有力震慑。”滁州市委巡察办负责人介绍。

2023年以来，滁州市持续深化基层纪检监察体制改革，印发《关于推进基层监督“三轮驱动工作”的实施意见》，通过贯通基层小微权力“监督一点通”平台、镇村巡察和纪检监察协作区监督力量，重点围绕“信息晒出来、问题查清楚、线索处置好”要求，着力打造“三轮驱动”联动监督格局，推动监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能。

“穿透式”晾晒权力。按照“认得上、理得清、管得住”的目标导向，以群众关心关注的村级工程项目建设、涉农资金分配、优待优抚评定等为重点，按照事前、事中、事后三个阶段，深化小微权力“监督一点通”平台使用，既督促公开资金等结果信息，也要求公开工程招标、项目验收等过程信息，真正实现“穿透式”晾晒。

“闭环式”查清问题。镇村巡察进驻前，巡察组对各方面通报的信息进行汇总分析，梳理出监督重点。巡中，对已经掌握的重点人、重点事、重点问题，进行深挖细查。巡后，将发现的问题线索，按程序反馈移交、督促办理。同时，严格贯彻落实《镇村交叉巡察质量评估办法》，围绕巡察报告、问题线索、纪律作风、信息化使用等6个方面、14个指标，进行全面评估，形成完整闭环。

“靶向式”处置线索。镇村巡察组全方位加强与协作区的沟通对接、协调协作，充分利用协作区“事熟”“人熟”优势，在信息、资源、力量及监督成果上共享共用，让巡察监督直奔“靶心”。协作区及时分析研判镇村巡察交办的问题线索，对重点案件由协作区采取交叉、联合、提级等方式精准处置、严肃处理。对暴露出的问题，建章立制、堵塞漏洞。对乡村干部违纪违法案例，打造面向乡村干部的廉洁文化教育场所，以身边事教育身边人，发挥警示教育作用，教育引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。