来安：“攥指成拳”推进协作区建设 打造监督力量“系统集成”

“某村经村委会集体研究，从村集体资金里拿出一部分钱完善相关设施，村主任从中私自套取5000元，请问构成贪污还是职务侵占?……”近日，在来安县纪委监委开展的协作区业务培训中，授课老师当堂随机提问，复盘学习内容。

今年以来，来安县纪委监委不断健全乡镇纪检监察工作体制机制，明确协作区组织形式、厘清职责任务、健全工作机制，深入推进协作区制度化规范化建设，推动基层纪检监察工作高质量发展。

据悉，县纪委监委按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”原则，在全县12个乡镇设立2个协作区，构建“协作区+乡镇纪检监察机构+村级纪检委员”工作模式，在联系纪检监察室指导下，开展监督检查、审查调查等，破解熟人社会监督难题，充分发挥基层监督“前哨”作用。建立业务培训、交叉监督、联合办案、考核评比等8项工作机制，进一步推动协作区工作规范化。截至目前，协作区处置问题线索44件，立案14件，运用第一种形态处理12人，处分9人。

“纪检监察协作区有效解决了乡镇纪委能力不足、办案难等问题，实现了基层监督由‘单兵作战’到‘合力攻坚’的转变。”谈到协作区建设带来的变化，该县水口镇纪委书记李春感慨道。今年3月份，水口镇纪委接到群众实名举报，由于问题线索时间跨度长、案情复杂，且信访人对村积怨深、对镇不信任，提请第二协作区研判分析后，整合精干力量集中攻坚办理，仅用五天时间就完成了初核，对相关人员立案并采取留置措施，取得了信访群众的满意和支持。

该县纪委监委还以此为契机，坚持“有案办案、无案监督”，由协作区牵头对村级集体经济收入达到50万元以上的村(居)党组织全面推开“提级监督”，围绕村(居)党组织贯彻落实上级决策部署、全面落实“两个责任”等6个方面制定监督方案和监督清单，对监督检查中发现的倾向性、苗头性问题，及时约谈提醒、纠正偏差，让监督有的放矢。今年以来，开展监督检查128次，发现并督促整改问题46个，做到精准有效，抓早抓小、防微杜渐。

“下一步，我们将以协作区制度化规范化建设为抓手，做细做实提级监督，织密织牢基层监督网络，以‘最后一米’的畅通促进监督体系上下贯通，让群众在全面从严治党和正风肃纪反腐中感受更多获得感、幸福感、安全感。”县纪委监委相关负责人表示。