滁州市精神文明建设指导委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月13日至8月12日，市委第三巡察组对市精神文明建设指导委员会办公室进行了巡察。2022年12月5日，市委第三巡察组向市精神文明建设指导委员会办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市文明办领导班子认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，针对巡察反馈的3个方面21个具体问题，认真履行巡察整改主体责任，切实增强巡察问题整改的政治自觉。

一是加强组织领导。成立市文明办巡察整改工作领导小组，办主要领导担任组长，牵头起草、亲自审定巡察整改方案，召开室务会专题研究部署、协调调度整改工作;班子成员任副组长，抓好分管领域整改工作。

二是压茬推进整改。2022年12月以来，召开巡察整改专题调度会，听取巡察反馈问题整改情况汇报;召开室务会专题研究2次、班子专题学习3次，补齐短板弱项;召开全面从严治党专题会、党建工作领导小组专题会，协调调度问题整改;召开2022年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员深入查摆存在问题，建立“四项清单”，逐项销号整改。

三是务求整改实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对能够立即整改到位的，立行立改;对一些需要长期坚持才能彻底解决的问题，坚持举一反三、标本兼治，有针对性地建章立制，形成了理论中心组周学习、谈心谈话制度等一批制度成果。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习宣传社会主义精神文明建设工作还有不足整改情况

(1)关于学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位问题的整改

整改情况：一是制定《市文明办理论学习中心组学习规则》，规定原则上每周开展一次中心组学习，确保第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，以及中央、省委市委重要会议精神。二是创新开设“亭文明”微讲堂，印发《滁州市文明办“亭文明”微讲堂活动方案》，推动机关全体干部职工结合学思践悟，上台讲课，进一步提高全办干部理论武装水平。

(2)关于弘扬社会主义核心价值观不到位问题的整改

整改情况：一是举办全市公益广告大赛，各级文明单位、市属媒体及各新媒体平台广泛宣传刊播社会主义核心价值观公益广告，组织开展“七进”宣讲活动。二是召开室务会专题学习《滁州市文明行为促进条例》，制作相关图解公益广告系列作品。

(3)关于落实“建管用育融”要求不到位问题的整改

整改情况：一是制定发布《滁州市移风易俗行为规范》，倡导文明新风，实地指导全市150余个新时代文明实践中心(所、站)建设。二是建成市新时代文明实践基地，并被列为全市第二批“主题党日基地”，共建市新时代文明实践应急救援实训基地、非遗传承基地。三是举办新时代文明实践中心建设工作培训班、第三届新时代文明实践志愿服务项目大赛，评选滁州市第二批五星级中心(所、站)。

2.荣誉称号评审还有短板整改情况

(4)关于审核把关不严问题的整改

整改情况：一是强化对“滁州好人”等先进典型的动态管理，开展《滁州好人证》年审，对年度新发放《滁州好人证》的典型严格审核把关。二是根据《滁州市道德模范荣誉称号管理办法(试行)》有关要求，对历届道德模范和身边好人情况再次进行核查，对涉负面清单的作出相应处理。

(5)关于征求意见不充分问题的整改

整改情况：印发《关于进一步规范道德模范和身边好人推选征求意见工作的通知》，对道德模范、身边好人候选人征求意见情况进行规范性审查，未规范报送征求意见或征求意见不充分的，不纳入候选人范围。

(6)关于诚信建设协作不到位问题的整改

整改情况：一是落实模范典型动态管理办法，开展模范典型候选人信用情况前置审查。二是会同市信用办，将道德模范、身边好人等先进典型失信行为纳入联合惩戒机制。

3.意识形态阵地建设存在薄弱环节整改情况

(7)关于信息发布“三审”制度执行还不够严格问题的整改

整改情况：一是严格落实网站信息发布“三审”制度，逐级履行审核把关责任。二是召开滁州文明网管网用网座谈会，管好用好滁州文明网各平台。

(8)关于网络舆情存在风险问题的整改

整改情况：一是制定网络安全应急处置和网络舆情应对处置制度，开展网络安全应急演练，强化制度保障。二是办领导为全体党员干部上网络意识形态专题党课，组织人员参加全市意识形态专题培训，提高防范化解意识形态风险能力意识。

(二)整治群众身边腐败问题和不正之风有短板方面

1.“两个责任”落实不到位整改情况

(9)关于主体责任未压实问题的整改

整改情况：一是室务会专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，研究贯彻落实举措。二是召开年度全面从严治党专题会，听取全面从严治党情况报告，成立市文明办党建工作领导小组，落实党建“一岗双责”。

(10)关于监督责任有短板问题的整改

整改情况：市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组对办理的问题线索进行全面复查，已完善相关手续。

2.制度执行不严格整改情况

(11)关于落实保密工作有欠缺问题的整改

整改情况：一是召开市文明办保密工作专题会，传达学习《国家秘密定密管理暂行规定》，研究制定《市文明办定密工作制度》，调整市文明办保密工作领导小组成员及职责分工。二是修订完善《市文明办机关工作人员保密守则》，督促全体人员严守保密规范，确保国家秘密安全。

(12)关于往来款项清理不及时问题的整改

整改情况：已完成销账手续。

(13)关于支付应由个人承担的费用问题的整改

整改情况：根据财务管理规定，相关费用已在代发工资中扣除。

3.工作作风不严谨整改情况

(14)关于开展活动不够常态长效问题的整改

整改情况：一是印发《关于常态化开展“周五一小时扮靓我的家”新时代文明实践志愿服务活动的通知》，推动各地各单位常态化开展文明餐桌、文明旅游、文明交通等志愿服务，编发短信通报20余期。二是会同市城管执法局、市经信局、市公安局等，开展市容环境、缆线管线、交通秩序等专项整治行动。三是围绕服务保障省十五运、光伏大会等重大活动，常态开展文明创建督查，2022年日常交办督办234批次、涉及问题5503个，问题整改率96%。

(15)关于项目建设进度缓慢问题的整改

整改情况：一是该项目已于2022年11月30日完成项目建设工作。二是项目于2023年5月被市直机关工委列为第二批全市“主题党日基地”，截至2023年6月已接待参观来访4批次。三是按照边运行边升级边提升的思路，对基地软件系统逐步进行更新升级。

(三)基层党组织建设簿弱、组织力有欠缺方面

1.党建主体责任履职不够到位整改情况

(16)关于2019年以来，未成立党建工作领导小组，主任办公会未专题听取过党建工作汇报问题的整改

整改情况：一是2022年室务会专题研究党建工作4次，成立市文明办党的建设工作领导小组，听取党建工作汇报。二是市文明办领导班子及成员将落实“一岗双责”情况纳入2022年度述职述德述廉报告和专题民主生活会对照检查。三是加强机关支部建设，完成机关党支部换届，选举产生新一届支委，机关党支部被市直工委命名为2021年度五星级党支部。

2.党员教育管理不够有力整改情况

(17)关于发展党员程序不够规范问题的整改

整改情况：一是支委会定期研究学习党建工作规章制度，机关支部委员积极参加市直机关工委组织的党务干部培训，赴市直党建先进单位学习党务业务，提升党务工作能力。二是严格贯彻落实党员发展程序。研究制定《市文明办党员发展流程》，严格按照程序发展党员，把好政治关、程序关，确保党员发展质量。

(18)关于教育引导不够问题的整改

整改情况：一是办主要领导结合集中学习、工作调度会等，对年轻同志进行教育引导。二是制定《市文明办谈心谈话制度》，机关支部书记与每名非党同志开展谈心谈话，加强思想引领。2022年，1名年轻同志提交入党申请书并被确定为入党积极分子。

(19)关于党费收缴不规范问题的整改

整改情况：一是足额补缴相关人员党费。二是支委会按季度听取党费收缴工作汇报，按规定核算党员党费，按月足额收缴，每季度对党费收缴情况进行公示。

3.干部选拔任用程序不够规范整改情况

(20)关于干部考察征求纪检监察机关意见不及时问题的整改

整改情况：一是室务会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是对照制定《市文明办科级干部选拔任用工作流程》，进一步规范干部选拔任用工作。

(21)关于试用期满考核缺少必要程序问题的整改

整改情况：一是室务会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是对照制定《市文明办科级干部试用期考核办法》。三是开展干部选拔任用文书档案专项审核，及时归档相关档案资料。

三、下一步工作安排

一是进一步落实主体责任。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和精神文明建设工作的重要论述，进一步领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起主体责任和班子“一岗双责”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

二是进一步深入抓好整改。持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既跟踪问效，防止问题反弹，又以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，以整改实际成效推动精神文明建设各项工作再上新台阶。

三是进一步健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进精神文明建设持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，提高制度执行刚性，推动全面从严治党向纵深发展;把整改与作风建设结合起来，持续深化“一改两为”，强化作风建设，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的精神文明建设工作队伍，为加快建设现代化新滁州作出积极贡献。