中共滁州日报社党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月7日至8月12日，市委第四巡察组对滁州日报社党委开展巡察，并于12月2日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

报社党委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以高度的政治责任感和自我革命的斗争精神，切实增强抓好巡察反馈问题整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(一)提高政治站位，强化整改责任。坚持把巡察反馈问题整改作为当前一项重要政治任务，党委切实担负起主体责任。市委第四巡察组向报社党委反馈巡察意见后，报社党委先后召开3次党委会议、2次专项会议、1 次专题民主生活会、1次全面从严治党专题会议，坚持问题导向、制定整改方案、剖析存在根源、细化整改措施、研究治本之策。

(二)加强组织领导，细化整改任务。成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定整改工作方案，将3个方面18类50个具体问题的整改任务制成台账，明确牵头领导、责任部门、具体责任人、完成时限，实行清单式办理、闭环式落实、跟踪式督查、销号式管控。

(三)坚持举一反三，巩固整改成果。对照党章党规党纪及相关制度要求，坚持举一反三，继续深挖细查，即知即改;坚持建章立制，针对问题多发易发的关键环节和重点领域，织密织牢制度的笼子，把“当下改”与“长久立”紧密结合起来;坚持统筹兼顾，正确处理好政治与业务、当前与长远、守正与创新、发展与稳定的关系，更加认真地尽职尽责、更加严格地遵规守矩、更加自觉地接受监督，在整改中增强党性、推进工作、创造业绩，不断巩固和扩大巡察整改成果。

二、整改落实情况

截至目前，市委巡察组反馈报社党委的3个方面18类50项具体问题，已完成整改47项，基本整改3项。集中整改期内，建立和完善《滁州日报社新闻阅评制度》《采编人员规范政务新闻报道实施细则》《滁州日报社党委议事规则》等8项制度。

(一)坚持政治引领不够突出方面

1.理论学习学而不深问题

整改情况：一是加强政治学习。召开党委会议、理论学习中心组学习会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中、二中全会精神等。二是开展交流研讨。围绕《习近平谈治国理政》第四卷、党的二十大报告、《中国共产党章程(修正案)》等，结合新闻宣传、舆论引导和媒体融合发展等工作实际，开展深入研讨，在研讨中深化思想认识，明确思路举措。

2.理论学习形式单一问题

整改情况：一是丰富学习形式。开展专题宣讲、专题党课、知识测试、交流研讨，不断深化理论学习、巩固检验学习成果。二是抓好贯彻落实。围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平考察安徽亲临小岗等重大主题，“一改两为”“双招双引”“长三角一体化”“亭满意”营商环境、暖民心工程、乡村振兴等中心工作，以及建市30周年、省十五运等重大活动，加强选题策划、采写重磅文章、开设专题专栏、推出系列报道，营造良好氛围、凝聚发展力量。

3.学史力行行而不实问题

整改情况：一是把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重点内容和突出抓手，持续深化“一改两为”，坚持问题导向，立足群众需求，真心实意为群众办好事、办实事、解难事。二是对城区19个阅报栏进行全面清查，确保阅报点只用来张贴《滁州日报》，决不挪作他用。三是明确专人动态巡查，确保当日的报纸及时张贴更新，满足群众阅报需求。

(二)推进媒体融合发展深度不够方面

4.资源优化整合不够问题

整改情况：一是制定《关于在新媒体原创首发新闻稿件的实施办法》，鼓励记者编辑向新媒体积极供稿，提供更多的素材和原创产品。二是组织采编一线人员赴合肥、杭州等地参加专题培训，提高业务能力和专业水平。三是加大力度招录4名专业人员，充实融媒体各平台力量。四是传统媒体人员和新媒体人员不定期进行轮岗锻炼，不断向全媒体复合型人才转变。

5.新闻策划执行率不高问题

整改情况：一是明确责任部门，建立策划任务落实台账，并负责跟踪督查落实。二是加大督查力度，对每周策划选题中已发生、已采访的新闻事件，督促采编部门相关人员及时写稿交稿和编辑上版，确保策划选题落实到位。对因情况变化而无法实施的策划选题及时销号，对一些常规动态性宣传报道的策划选题及时调整更新，分解落实到位。

6.新媒体平台传播力不强问题

整改情况：一是加快深度融合。加大资金投入，加强技术支撑，创新传播方式，推出直播、H5、手绘、动漫、海报等融媒体产品。二是深耕重点平台。科学合理定位、优化整合栏目、不断完善功能、及时更新内容、制作原创新产品，做到差异化高质量均衡发展。三是持续做大总量。2022年“美好滁州”微信平台用户数突破110万，影响力长期稳居全省16市排行榜首位。滁州日报抖音粉丝量突破100万，传播力进一步增强。

(三)政治家办报意识未树牢方面

7.重大主题报道策划不充分问题

整改情况：一是高位推进。由总编辑牵头，分管副总编辑、相关部室负责同志参加，不定期开展重大主题策划。二是明确目标。重点围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记考察小岗等重大主题，加强选题策划，明确宣传重点。三是形成声势。在《滁州日报》头版开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”“二十大精神在基层”“紧跟总书记 奋进新征程”等专题栏目，深度挖掘报道各地各部门学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的探索实践、成果成效，主流媒体的舆论优势充分凸显。

8.重大新闻宣传政治敏锐性不强问题

整改情况：一是加强政治理论学习。深刻领悟“两个确立”决定性意义，不断提高“政治三力”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是切实提高政治站位。每日关注时事，紧跟上级党报，涉及到重大活动报道及时刊发转载，确保不漏稿。三是坚决贯彻上级部署。根据上级党委宣传部门相关要求，结合报社实际及时制定重大主题宣传方案，并确保按时按质落实到位。四是突出本地特色亮点。重大主题策划报道着重反映中央、省委决策部署在滁州本地的贯彻落实情况和本地经济社会发展成就亮点内容，杜绝拼凑版面现象再次发生。

9.重大发展成果深度报道不够有力问题

整改情况：一是开辟专栏集中报道。开设“大力实施高质量发展一号工程 比学赶超再掀‘双招双引’新热潮”“改作风 办实事 优环境 滁州在行动”“开展双对标 打造亭满意”等专栏，报道滁州高质量发展的特色经验、创新做法、示范成果。二是深度挖掘持续报道。2022年光伏大会前后，推出了《我市着力打造全国光伏行业“滁州现象”》《我市创优环境提升企业“获得感”》等系列报道，全方位多角度展现重点产业、重点企业陆续落户滁州、不断成长壮大的崭新面貌。

(四)新闻舆论引领力不够强方面

10.报纸整体质量有待提升问题

整改情况：一是丰富版面栏目。开设“新时代文明实践在皖东”“开展双对标 打造亭满意”“暖民心 见行动”“12345民意直通车”“军民鱼水情 共建双拥城”等专题专栏，改变过去多以时政报道为主的单一模式。二是提升办报质量。与县(市、区)合作的地方版，明确责任部室负责把关，确保稿件和版面质量。积极学习借鉴上级党报和兄弟地市党报优点长处，不断增强内容的可读性、提升版面美观性。加强与广告代理公司沟通协作，引导其美化广告设计、加强质量管理。三是开展月度阅评。制定《滁州日报社新闻阅评制度》，每月对报纸质量进行科学评价，相互启发，共同提高。

11.推动形成精品力作偏少问题

整改情况：一是切实改进作风。扎实开展“走转改”和“四力”教育实践，在一线挖掘典型鲜活案例，推出一批接地气、冒热气、有灵气的基层报道。二是开展集中采访。由总编辑率队，成立特别报道组，深入各县(市、区)和经开区、苏滁高新区等地，围绕市委市政府重大决策部署贯彻落实情况进行深度采写，推出重磅系列报道。三是完善激励措施。持续开展季度好新闻、好标题、好版面、好图片等优秀作品评选活动。“中国新闻奖”“安徽新闻奖”等奖项获得与职称评定晋级和年度评先评优挂钩。2022年度，共有9篇作品获得安徽新闻奖。

12.发展文化产业未能主动作为问题

整改情况：一是成立项目建设工作小组。由分管副总编辑任组长，专门负责文化强市产业项目建设和资金使用工作。二是提高项目资金使用效率。提前做好项目前期谋划、市场调研等准备工作。项目资金到位后，及时开展项目招标、合同签订等工作。项目完成后，及时评估验收并支付款项。2022年度文化强市项目建设资金已按规定程序全部使用并支付到位。

(五)规范报纸出版责任意识有欠缺方面

13.“三审三校”制执行有漏洞问题

整改情况：一是提前预警防范。加大采编校人员学习培训，熟悉敏感词、规范表述等易错内容，提高发现问题、解决问题的能力。加强先进技术运用，通过技术手段对稿件进行全面筛查，减少差错发生，防患于未然。二是强化责任意识。采编校人员切实将“三审三校”“重发重审”“第一读者”等制度落地落实。三是严格责任追究。对发生的差错问题，严格按照《滁州日报社新闻稿件差错处理办法》严肃追究相关责任人责任。

14.报纸阅评制度未建立问题

整改情况：一是制定《滁州日报社新闻阅评制度》，每月写出阅评报告。二是对上级部门报纸审读情况和质量检查结果通报认真学习研究，对通报的问题，自身存在的，积极整改;不存在的，引以为戒。

15.新闻阵地建设管控不力问题

整改情况：一是从严控制总量。严格按照招标合同约定的广告版面数量加以控制。二是加大监管力度。由报社广告部每周对广告版面进行一次统计，并及时向广告代理公司通报情况，发现问题及时纠正，避免一期报纸上广告版面过多、一段时间内广告集中投放等情况发生。

(六)网络阵地管控不严方面

16.存在风险隐患问题

整改情况：一是开展应急攻防演练，提高处突能力和实战水平。二是不定期进行安全评估检测和漏洞扫描，及时排除风险，防患未然。三是加大网络安全资金投入和防护措施建设力度，提高安全防护等级。

17.有害信息全域清理有盲点问题

整改情况：一是对照《互联网媒体内容合规检查审核报告》，对报社旗下所有新媒体平台做好日常监管。二是制定《滁州日报社营造清朗网络空间实施办法》，不定期开展有害信息筛查清理。三是对属于自媒体或商业媒体平台管辖范围内的违规有害信息，及时向网信部门反映，并请求予以协调处理。

(七)全面从严治党主体责任落实有缺项方面

18.专题会议名实不符问题

整改情况：一是认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，按要求召开全面从严治党专题会议。二是2023年2月10日召开报社全面从严治党专题会议，对照党委全面从严治党主体责任清单，从5个方面重点查找出存在的问题，及时加以研究解决，一以贯之地抓下去。

19.“一岗双责”履行不到位问题

整改情况：一是全面落实党风廉政建设领导班子成员“一岗双责”，班子成员将分管领域党风廉政工作落实情况作为年度个人述职述德述廉报告的重要内容。二是班子成员加大与分管部室负责人日常谈心谈话的频次和力度，对发现苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖。

20.廉政风险隐患排查不及时问题

整改情况：一是研究制定《报社内设机构主要工作职责》，做到职责明确。二是各部室结合实际，扎实开展岗位风险评估和廉政风险点排查，对查出的风险隐患进行具体分析，有针对性地制定防控措施，并狠抓落实。

(八)派驻监督作用未充分发挥方面

21.抓早抓小不够到位问题

整改情况：加大对报社党员干部职工的监督力度，积极规范开展监督谈话，对党员干部开展经常性的日常监督谈话。

22.主动发现问题能力不足问题

整改情况：一是加强学习培训。提升驻部纪检监察组人员的政治理论和业务水平，提高创新能力。二是开展驻点监督。结合巡察反馈问题整改，合力推动报社全面从严治党向纵深发展。

(九)工作作风不够严谨方面

23.回应群众关切不够严实问题

整改情况：一是坚持以人为本。牢固树立以人民为中心的发展思想，经常深入部室开展调研，充分听取员工意见建议，及时回应员工关切。二是保障民主权利。对涉及报社事业发展、干部职工切身利益事项，决策前广泛了解情况、充分征求意见，重大事项在一定范围内通报、在公示栏公示，最大限度地保障员工的知情权、参与权、监督权。

24.工作纪律执行走形变样问题

整改情况：一是管住“关键少数”，班子成员带头执行考勤制度，严格参加日常考勤。二是对违反考勤纪律的同志进行提醒谈话，责令其作出深刻书面检查，并依据相关制度规定扣除相关绩效补助。三是将考勤结果作为个人评先评优、年度考核、福利待遇执行、职称评聘、岗位晋级、提拔使用等重要参考，严格兑现。

(十)贯彻落实中央八项规定精神不到位方面

25.政务新闻报道规范性不强问题

整改情况：一是认真学习贯彻中央八项规定和实施细则精神，以及省市相关规定要求，进一步规范新闻报道。二是制定《滁州日报社采编人员规范政务新闻报道实施细则》，加强审核把关，发现问题及时纠正，杜绝违规现象再次发生。

26.超标准报销差旅费问题

整改情况：一是组织员工认真学习差旅费报销制度，严格按制度办事。二是要求财务人员严格规范财务审核审批程序，对报销事项做到核清核实核准，不符合规定的坚决退回。三是严格按照差旅费标准重新核发补助，相关人员多领的伙食补助均按规定全部退还，并接受相应处理。

27.福利发放方式欠规范问题

整改情况：自2022年9月起，职工每月误餐费用直接打入市政务中心食堂账户;参照市直相关部门做法发放车贴。

(十一)广告经营管理不善方面

28.宣传推介力度不强问题

整改情况：一是对媒体广告市场开展深入调研，通过询价方式确定一家资产评估事务所对滁州日报社旗下媒体广告进行新一轮价值评估。二是评估后通过公开挂网招标的方式，确定中标代理公司，并顺利签订正式合同。

29.拓宽收入渠道思路不活问题

整改情况：“美好滁州”微信公众号已纳入报社本轮广告经营代理权统一向社会公开挂网招标，拓宽了增收渠道。

30.广告扩版费用收取不尽合理问题

整改情况：2022年底签订的新一轮报社广告经营代理合同中，已明确约定全年广告版面数量，年终统一结算，超出部分按每固定标准收取超版费用。

31.广告收入流失问题

整改情况：一是在报社新一轮广告经营代理合同中，明确广告代理范围，并按合同约定严格执行。二是依据《广告法》，加强对广告代理公司广告发布过程中的日常监管，督促广告公司合法规范有序经营，维护正常市场秩序。

(十二)内控制度执行有偏差方面

32.公务出行未据实报销问题

整改情况：一是对财务审核把关人员、未据实报销人员出现的错误提出严肃批评，责令相关人员作出深刻书面检查。二是严格执行《滁州日报社公务交通费用暂行办法规定》，加强财务制度学习宣传，规范票据报销审核把关流程，坚决杜绝违规现象再次发生。

33.工会会费未足额缴纳问题

整改情况：严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》规定，按年足额收缴补缴工会会费。

34.网评员补助发放随意问题

整改情况：一是及时纠偏纠错。重新核定网评员名单，对5名网评员按规定补齐补助，其他人员全额退还网评员补助款。二是加强动态管理。确保在册网评员补助按月足额发放，同时，对不合适、不胜任网评工作的人员及时调整。

35.支付凭证不合规问题

整改情况：一是规范入账手续。责令财务审核把关人员作出深刻书面检查，对保洁、送报等劳务人员劳务费发放入账手续进行审核把关，切实做到凭证完整规范。二是加强日常监管。将劳务费发放纳入单位年度内审，有针对性地开展监督自查，发现问题及时纠正。

36.公务支出结算方式不规范问题

整改情况：一是加大《滁州市预算单位公务卡管理办法》、《滁州市直预算单位公务卡强制结算目录》等学习宣传力度。二是加强财务审核把关，对公务卡强制结算目录内的项目，一律以公务卡结算，绝不允许搞变通，杜绝随意性、确保不走样。

(十三)政治标杆不够凸显方面

37.统筹谋划发展意识不强问题

整改情况：一是制定《滁州日报社关于稿费发放的规定》《关于在新媒体原创首发新闻稿件的实施办法》等制度，鼓励传统媒体记者积极向新媒体平台供稿。二是落实外宣奖励政策，对在中央、省级主要媒体上发表的稿件作品予以奖励。三是进一步制定完善加快媒体融合发展、提升新闻宣传效能等相关激励办法，鼓励多出精品力作。

38.议事决策事项酝酿不充分问题

整改情况：一是加大调研力度。对拟上会议题，会前进行充分调研沟通，时机、条件不成熟不上会，杜绝议而不决的现象发生。二是提高决策效率。对所有上会议题，会前充分论证准备、会中充分酝酿讨论，确保决策民主、科学、正确、高效。

39.违规研究有关事项问题

整改情况：完善《滁州日报社党委议事规则》，并严格执行，杜绝违规现象再次发生。

40.民主生活会质量不高问题

整改情况：一是认真学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神，严格按照相关通知要求规范组织召开报社2022年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会。二是在2023年2月召开的滁州日报社2022年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会上，班子成员相互批评拉下面子、直奔主题，见人见事见思想、红脸出汗辣味足，共提出相互批评意见35条，开出了高质量新气象。

(十四)执行干部选拔任用有关规定不够严格方面

41.选人用人满意度不高问题

整改情况：一是树牢正确导向。坚决贯彻落实新时代党的组织路线，树立鲜明的选人用人导向，突出好干部标准，坚持事业为上选干部，注重在中心工作、重大任务、关键时刻识别干部，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有更大的舞台。二是拓宽选人视野。深入了解不同层面、不同类型、不同岗位干部的特点、专长，加大优秀年轻干部培养选拔力度。三是坚持出于公心。教育引导广大干部职工以事业为重，不求全责备，全面客观公正评价干部。

42.人事档案管理粗放问题

整改情况：一是报社聘用人员个人档案已全部从市公共就业和人才服务中心调回，统一由报社人力资源部集中管理，并对所有人事档案开展专项审核。二是针对部分人事档案存在的问题重新审核，均已补充修正完善。三是对档案管理人员组织开展了学习培训，提升档案管理水平。

43.执行回避制度不严格问题

整改情况：一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选拔任用工作中严格执行回避制度，坚决杜绝此类问题再次发生。二是班子成员之间相互提醒，及时纠正工作中可能发生的错误。

(十五)岗位职责未及时调整方面

44.内设机构职责职能未调整问题

整改情况：2023年2月21日，报社党委会议研究通过了《关于调整报社内设机构主要工作职责的通知》，对内设机构职责职能进行调整，并印发执行。

(十六)干事创业氛围不浓方面

45.对照“三问”深入检视不足，倒逼机制未建立问题

整改情况：一是加强政治学习。加强对干部职工人生观、世界观和价值观的重塑。二是完善激励措施。对照“三问”深入检视问题，建立倒逼机制，营造出良好的干事氛围。三是坚持双管齐下。一方面继续加大带编招录力度，补充后备力量;另一方面积极向上争取政策，探索解决现有聘用人员编制问题的有效途径，让优秀人才留得住。

(十七)党建工作责任制落实不到位方面

46.责任链未扣紧问题

整改情况：一是人员配备到位。2023年1月，按要求配备了专职党务工作者。二是坚持严谨规范。2022年度基层党建工作述职评议考核中，已按规定作出综合评定意见。今后将继续扣紧责任链条，确保各项工作规范运行。

47.重要党建活动部署不力问题

整改情况：一是主动扛起责任。按照新时代党的建设总要求，切实加强报社机关党的建设，认真开展模范机关、星级支部创建活动和“六亮”行动，不断增强党组织的政治功能和组织功能。二是加强督促检查。加强对机关特别是支部党建工作的督促检查，对上级党组织部署安排的工作任务，对标对表，严格按照时序进度要求及时推进，务求取得实效。

48.党内监督意识不够强问题

整改情况：一是强化党内监督。利用党委会、党委理论学习中心组学习会、支部“三会一课”等，认真学习领会《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规。二是及时督促提醒。对接受组织谈话函询的党员干部严格按照要求督促提醒其在年度民主生活会、组织生活会上作出说明。相关人员已在2022年度组织生活会上就接受组织谈话函询情况作出相关说明。

49.支部建设存在薄弱环节问题

整改情况：一是通过集中学习、知识测试等方式，加强党内法规学习，切实做到应知应会。二是严格按照市委组织部印发的《滁州市党费收缴、使用和管理规定》规范开展党费收缴工作。三是严格按照相关规定要求，从严从实做好党员发展工作，确保程序严谨规范、材料完整准确。

(十八)履行巡察整改主体责任有欠缺方面

50.关于上一轮巡察反馈未整改到位问题。

整改情况：一是问题见底清零。报社党委会研究决定对库存物资按规定程序进行公开挂网拍卖，正积极向前推进;个人借款问题已得到妥善解决。二是持续巩固提升。以此次巡察整改为契机，以自我革命的斗争精神，增强自查自纠、刀刃向内的主动性，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。严格执行中央八项规定及实施细则精神，以及省市相关规定要求，不断健全完善规章制度，用制度管人、管事、管钱，加强日常监督管理，时刻绷紧纪律之弦，坚持彻底改、改到位，并长期坚持。

三、下一步打算

一是切实加强政治思想建设。始终把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神和关于全面从严治党的重要论述，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高“政治三力”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是不断巩固扩大整改成果。主动扛起全面从严治党主体责任，始终保持思想上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉，坚持思想不松、标准不降、力度不减、工作不断，持续推进整改工作往深里走、往实里抓。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，确保改过不贰过;对正在推进的整改事项，继续以“钉钉子”精神抓好落实，确保不改不放过。

三是推动各项事业全面进步。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，强化党媒姓党、政治家办报理念，坚持党对意识形态工作领导权、主动权，不断巩固壮大奋进新时代主流思想舆论。加速推进媒体深度融合，加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。紧紧围绕中心、服务大局，弘扬主旋律、壮大正能量，为建设现代化新滁州提供坚强思想保证和强大精神力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式: 电话 0550-2182850;邮政信箱：滁州市经开区会峰西路555号会峰大厦9009室;电子邮箱：czrbggyx@126.com。