中共中新苏滁高新技术产业开发区党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至8月31日，市委第一联动巡察组对中新苏滁高新区党工委开展巡察。2023年11月22日，市委第一联动巡察组向中新苏滁高新区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

(一)高位推进，顶格调度抓整改。园区党工委全盘认领各项问题，第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省委、市委有关重要会议精神，树牢立即改、深入改、彻底改的政治认同和责任意识。成立主要负责同志任组长、负总责的整改工作领导小组，推行三单办法，构建了动态掌握、真抓实改、稳步推进工作格局。

(二)追本溯源，构筑体系抓整改。深入分析查摆各项任务存在问题的根源，逐项形成工作方案、逐条消化落实整改，切实推动以完善配套制度堵塞工作漏洞、健全制度体系解决一类问题，聚焦标本兼治、举一反三、自查自纠，以更加刚性的制度执行力不断巩固和扩大整改成果。

(三)明晰导向，立足长效抓整改。坚持问题导向、结果导向，把监督管理贯穿巡察整改工作的全周期和全流程。将整改工作推进情况纳入园区绩效考核体系并跟踪落实，纪检监察工委、整改办、考核办开展两轮联合督办，确保整改工作形成闭环。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)坚定不移贯彻党中央决策部署有差距，打造苏皖省际合作典范措施不够有力

1.推动理论学习走深走实不够到位

(1)政治理论学习不深入。

整改情况：组织党的二十大精神宣讲、党的二十届三中全会精神宣讲，全员参与;班子成员赴联系点政策理论宣讲实现全覆盖;修订理论学习中心组学习制度，加强材料把握，提升研讨质量。

(2)落实中央决策部署不坚决。

整改情况：坚持通过党工委理论学习中心组、党工委会议“第一议题”学习等深入学习贯彻习近平生态文明思想，提高政治站位;加强对园区生态环境保护和督察整改工作的研究部署，提升环保队伍能力，强化各部门间的协同联动，建立责任清单，举一反三，推深做实园区生态环境保护工作。

(3)贯彻省委精神不彻底。

整改情况：通过党工委理论学习中心组会议、党工委会议认真学习领会省委指示精神，在工作思路、工作部署、政策措施上自觉与省委精神对标对表;提请市委市政府成立园区高质量发展领导小组，提升苏滁发展摆位，打造省际合作典范。

2.落实“三区”发展定位措施不够有力

(4)“安徽产业升级示范区”建设有短板。

整改情况：聚焦园区四大主导产业加强招商引资，建成“智慧大脑”，建立“企业品牌培育库”，强化头部企业培育;对营养健康产业企业重点调度，开展监测，提升产业能级。

(5)“国际产业转移承接区”建设有差距。

整改情况：组织开展政策方向、行业趋势和重点区域招商动态学习研讨会，更新知识结构，提升招商能力，加大外资招引。

(6)“东部田园都市样板区”建设有弱项。

整改情况：组建三产招商服务小组，制作园区现代服务业招商手册，编制三产招商工作简报及园区现代服务业整体宣传推广策划方案，一批生活服务类项目及公共服务配套类项目在园区落户。

3.推动园区高质量发展动能不够强劲

(7)主要经济指标实现不理想。

整改情况：持续加大项目招引力度，做优落地项目服务，加强经济指标调度，2023年、2024年规上工业增加值增长率、社会消费品零售额增长率、一般公共预算收入增长率、实际利用外资额均居全市第一。

(8)促进企业高效发展不坚决。

整改情况：建立新项目入园评分体系，加强项目调度，加大腾笼换鸟力度;走访D类企业并制定“一企一策”帮扶措施。

(9)“双向约束”机制作用发挥不明显。

整改情况：召开党工委会议研究完善双约束条款事项，按照新制定的双向约束条款，进行双向挂钩，签订新项目。

4.风险防范责任落实不够扎实

(10)金融风险管控不力。

整改情况：持续强化尽调常态化工作意识，开展投后管理相关工作，对相关责任人问责，印发园区国有企业投资监督管理办法，新增5名基金管理人员，加强募投管退全流程监管。

(11)安全生产责任压得不实。

整改情况：印发《中新苏滁高新区重点行业领域风险隐患大排查大整治工作实施方案》，出台安全生产重点工作清单，开展安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动，对园区39个断头路排查整改，持续加强安全监管。

(12)落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：全面落实“第一议题”学习制度;调整意识形态领导工作小组，将意识形态工作纳入年度基层党建工作重点;印发各类制度5个，开展意识形态督查，落实落细意识形态工作责任制。

(二)持之以恒落实全面从严治党责任有弱项，执行重点领域和关键环节风险防控力度不够严实

5.“两个责任”压得不实

(13)主体责任落实不到位。

整改情况：自整改反馈以来，召开全面从严治党专题会议3次;领导班子成员严格落实“一岗双责”，与分管局室负责人开展廉政提醒谈话30人次，动态排查部门及个人廉政风险点并定期根据实际情况及时调整。

(14)纪工委“前哨”作用发挥不明显。

整改情况：组织全体纪检监察干部通过集中学习、专题研讨等方式持续提升业务能力;着实做好日常监督，定期向班子成员下发工作提醒单，参加园区党工委会等会议60余次，加强对“三重一大”事项的决策监督，紧盯重要节庆节点发送廉洁提醒，开展明察暗访14次，发现和督促整改问题14个;开展酒驾醉驾等各类警示教育14场次，持续筑牢党员干部纪律防线。

6.重点工程领域风险防控不力

(15)工程建设程序不规范。

整改情况：严格按照项目审批要求，未批先建项目的工程规划许可证已全部办理完毕。对有关项目负责人予以问责，印发《园区重点项目工程变更管理规定》并严格执行。

(16)合同执行不严格。

整改情况：对在建延期项目予以处罚;全额追回标准厂房四期多付工程款;对有关项目具体负责人予以问责;完善园区合同管理制度，严格按照合同规定，对在建项目做好工程款支付。

(17)招投标管理不到位。

整改情况：开展调查，对相关责任人予以问责;举一反三，排查各类项目;完善《邀请招标管理办法》，明确职责权限，严格执行招标相关文件规定。

(18)绿化养护监管不扎实。

整改情况：开展调查，加强监管，完成项目结算审计、绿化死苗费用追缴;完善绿化补植补栽和花卉项目验收报告有关手续;对有关责任人予以问责;对市政、房建项目举一反三，修订《苏滁市政公用公司档案管理办法》《苏滁市政公用公司工程竣工及移交管理办法》。

7.资产资金管理不规范

(19)资产管理不到位。

整改情况：完成园区道路监控设备资产系统登记及公租房解押，并对相关责任人予以问责;按照国有资产管理相关制度，加强资产管理，完成资产报废处置工作。

(20)欠款清缴不力。

整改情况：通过电话催缴、上门催缴、法律诉讼等手段追缴企业欠缴厂房租金。对2宗地块积极探索盘活路径，力争推动项目进展。

(21)公益项目低效利用。

整改情况：成立工作专班，定期调度;加大重大医疗设备投资与使用，加强医护人员队伍建设，提升就诊率;招引新项目入驻，减少空置。

(三)守正创新贯彻新时代党的组织路线有短板，发挥基层党组织政治功能组织功能不够充分。

8.党工委领导作用发挥不到位

(22)议事规则不健全。

整改情况：党工委会明确大额资金上会标准，修改完善党工委工作规则、管委会议事规则，并严格执行。

(23)落实“三重一大”制度不规范。

整改情况：党工委会学习习近平总书记关于制度建设的重要论述，印发《中新苏滁高新区落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》并执行。

(24)重大事项前期调研不充分。

整改情况：对项目逐一核查并对有关负责人予以问责;加强各项重大工作前期综合性调研，为项目投资建设提供真实、科学的依据和决策参考。

9.基层党建工作不扎实

(25)落实党建工作责任制不到位。

整改情况：及时调整党建工作领导小组，完善党建工作领导小组职责分工和工作机制;落实党工委定期听取党建工作报告规定;出台2个党建工作制度。对照“六亮行动”要求，完成阵地完善工作;梳理总结红领金等工作情况，加强党建品牌宣传报道。

(26)非公党建发展不优。

整改情况：加大非公企业党组织组建力度，举办专题党务工作实务培训会，出台非公企业党建工作指导员选派管理办法，将非公党建工作纳入绩效考核。

(27)组织生活不严肃。

整改情况：明确组织生活会相关流程和标准，将各基层党组织生活会召开情况、班子成员落实双重组织生活等纳入党建考核，严肃组织生活。

10.干部队伍建设管理不规范

(28)干部队伍建设管理不规范。

整改情况：干部档案已按规定整改完毕;开展专项排查，落实选人用人专人专本记录;对相关责任人予以问责;出台园区选人用人相关制度6个。

11.干部担当作为意识不够强

(29)政务服务不到位。

整改情况：组织窗口工作人员轮训，实施“首席审批师”制度，实现一站式办结;“皖事通”公示政务服务事项194条，公开“小滁教您办”高频事项办理流程视频2条。

(30)帮扶工作不扎实。

整改情况：建立园区“四季遍访”制度，园区企业走访全覆盖;市第四水厂扩建工程建设已完成，企业水压低问题得到缓解;智能水表系统投入使用，要求新物业对水费、电费定期公示。

(31)民本意识树得不牢。

整改情况：加强业务知识学习，提高思想认识，开展“冬季根治欠薪专项行动”，严格落实有关农民工工资领域各项法规政策执行，增强为民服务意识。

(四)锲而不舍做好巡察审计整改后半篇文章有落差，巩固和运用整改成果不够突出

12.巡察审计整改不够彻底

(32)巡察审计整改不够彻底。

整改情况：对点出的上轮巡察审计反馈问题已重新摸排，均已整改到位;对相关责任人予以问责;修订苏滁高新区2024年绩效考核管理办法，将整改工作纳入全年重点工作。

13.落实整改责任不到位

(33)落实整改责任不到位。

整改情况：成立巡察整改领导小组，已制定整改方案，召开巡改调度会议，下发工作提醒单，出台巡视巡察整改事项销号制工作管理办法，压实整改责任;对相关责任人提醒谈话。

三、下一步工作打算

园区党工委将坚持强化责任落实，持续加压加力，做到以小见大、点面结合，不断提升以改促干的劲头、夯实以巡促治的基础，切实把巡察整改工作同落实园区中心任务、服务发展大局紧密结合起来，进一步深化细化“后半篇文章”，把巡察整改成果转化为打造省际合作典范的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3769140;邮政地址：滁州市苏滁商务中心;邮编：239000;电子邮箱：sc3769143@126.com。

中共中新苏滁高新技术产业开发区工作委员会

2025年6月17日