中共滁州市人民政府机关党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年4月13日至6月3日，市委第一巡察组对市政府机关党组开展巡察。2023年11月2日，市委第一巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

(一)统一思想认识，提高站位抓整改。市政府机关党组坚持把巡察整改作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会，以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神的有力举措，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为转变工作作风、提高“三服务”水平的重要抓手，高站位、高标准推动整改落实，从严从实做好巡察整改“后半篇文章”。

(二)强化组织领导，压实责任抓整改。市政府机关党组严格落实巡察整改主体责任，主要负责同志担任巡察整改工作领导小组组长，切实履行“第一责任人”职责，自觉把整改工作扛在肩上、抓在手上。其他班子成员认真履行“一岗双责”，强化整改工作调度，落实好整改任务。坚持以上率下、上下联动，层层传导压力，压实整改责任，凝聚齐抓共管、合力推进的良好局面。

(三)严密部署推进，细化举措抓整改。及时召开党组会议、理论学习中心组学习(扩大)会议，全面动员部署巡察整改工作，制定《市委第一巡察组巡察市政府机关党组反馈意见整改工作方案》和整改台账，实行清单化管理、台账式推进，确保任务到人、责任到岗、要求到位。实行“接到整改任务立即挂号、已处理问题及时销号、问题未彻底解决一直留号”的对账销号制度，强化跟踪调度，对整改工作跟踪调度、跟踪督办、跟踪问效，有效避免了整改工作走过场、搞应付等情况。

(四)注重常态长效，统筹结合抓整改。强化巡察成果转化运用，把巡察整改和制度建设紧密结合，把整改中好的经验做法固定下来、坚持下去。把巡察整改和重点工作落实紧密结合，使抓好整改的过程，成为大力推动狠抓落实、着力改进工作作风的过程，奋力推动滁州各项工作在全省争先进、在长三角创一流。把巡察整改和开展学习教育紧密结合，着力从思想根源上解决问题，一体推进理论学习、调查研究、检视整改，确保巡察整改工作落地见效、形成长效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)贯彻落实党中央决策部署还有差距和履行职能责任不够到位方面完成整改事项10个。

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。

(1)理论学习不扎实。

整改情况：一是不断完善相关制度机制，推动“第一议题”学习常态化、制度化、规范化。二是严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》要求，制定年度学习计划，推动理论学习制度化、规范化，定期组织开展交流研讨。三是紧密结合工作实际，持续深入学习习近平总书记关于办公厅(室)工作“五个坚持”讲话精神、关于外事工作讲话精神等，扎实开展交流研讨。

(2)贯彻落实不到位。

整改情况：一是加大对干部群众关注的热点难点焦点问题调研力度，加强问题建议类信息采编上报工作。二是提升问题建议类信息服务质量，充分发挥政务信息服务领导决策、促进工作开展、反映基层和群众呼声作用。

2.党的领导作用发挥不充分。

(3)议事决策不规范。

整改情况：一是进一步推动党组会、主任办公会议事决策的规范化、民主化、科学化，坚决杜绝以主任办公会议代替党组会议研究重大事项，严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求。二是建立规范的会议议题审批制度，党组会议议题均由科室负责人、分管领导逐级审签，机关党组主要负责同志审定后确定。

(4)“三重一大”落实不到位。

整改情况：一是认真贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，自巡察以来，凡属“三重一大”事项均通过党组会议讨论决定。二是强化审核把关，实施党组会议议题审批和材料审核制度。

3.参谋辅政作用发挥还不够充分。

(5)开展调研资政不全面。

整改情况：一是自巡察以来，紧跟国家大政方针政策导向，围绕民营经济、实体经济、新三样、科技创新等领域，深入开展调查研究，形成了《滁州市实体经济调研报告》《聚焦“新三样” 在高质量发展上求突破》等一批高质量、有针对性的调研报告，为领导决策提供参考。二是强化基层工作难点、堵点、痛点问题调查研究和信息采编上报。

(6)交办督查不精准。

整改情况：一是加强培训力度，拓宽学习内容，不断提升热线办理人员能力素质，2024年，共开展各类培训45次。二是开展热线工单办理质量及审核工作提升专项整改行动，对地界不明、职责交叉、责任不清的工单，深入分析研判、充分沟通对接，必要时现场核查会商，确保工单精准交办。三是进一步完善相关制度机制，推动热线和留言办理工作规范化、制度化。

(7)助力外向型企业成效不明显。

整改情况：一是加强因公出国(境)管理，全力支持各地、园区赴境外开展招商推介、经贸交流活动。二是加强APEC商务旅行卡申办和推介，扩大APEC商务旅行卡的惠及面，助力企业“走出去”开拓国际市场。三是从严从实做好邀请外国人来华相关工作，优化外国人来滁邀请流程，做好外籍人才“请进来”工作。

4.主题教育开展不扎实。

(8)党组未研究党史学习教育实施方案等。

整改情况：一是严格落实党组会议研究主题教育方案要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，相关实施方案均提交党组会议研究。二是严格按照规定动作召开民主生活会，会前组织开展专题学习研讨。三是及时收集整理学习教育相关材料，明确专人做好材料归档工作，材料收集归档规范有序。

5.意识形态工作责任制落实不到位。

(9)制度执行不到位。

整改情况：一是进一步提高思想认识，认真贯彻落实中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署和工作安排，把意识形态工作融入日常工作全过程、各方面。二是成立了网络意识形态工作领导小组，明确责任分工，严格落实意识形态领域各项工作任务。三是严格执行意识形态相关制度和规定，定期召开意识形态工作领导小组会商研判会议。

(10)“七个纳入”未落实。

整改情况：一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态和思想政治工作的重要讲话、论述和指示批示精神，贯彻落实中央和省、市关于意识形态和思想政治工作的部署要求。二是按要求将意识形态履职情况纳入民主生活会对照检查材料和述职述德述廉报告。三是坚决落实意识形态工作“七个纳入”要求。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署还有不足和关键环节廉洁风险较高方面完成整改事项7个。

6.“两个责任”落实有差距问题。

(11)主体责任不到位。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，将业务工作与党风廉政工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”。二是紧盯职务任免、职级晋升、提拔重用等关键节点，组织开展廉政谈话，常态化开展谈心谈话，强化“第一种形态”的运用。三是自2023年以来，定期召开全面从严治党专题会议，深入分析研判形势，梳理短板弱项，研究制定整改措施。

(12)监督责任有短板。

整改情况：强化日常监督检查，按照纪检监察机关派驻机构工作规则开展监督。

7.内控制度执行不够严格问题。

(13)未按合同履行。

整改情况：一是严格按照相关要求，针对巡察指出问题，查清原因，立行立改。二是对2023年1月以来签订的政府采购合同，结合原招标及中标文件情况，进行了全面自查。三是进一步强化合同履约管理，严格按照合同规定执行合同条款，加强项目验收工作管理。

(14)采购询价不规范。

整改情况：一是严格按照《滁州市人民政府办公室采购管理内控制度》要求开展政府采购工作，进一步规范采购程序，加强内控管理和风险管控。实行专人管理招投标材料收集、归档、保管工作。二是对2023年以来报销的政府采购项目进行自查并开展内审，确保政府采购项目备案材料完整。

(15)财务管理不到位。

整改情况：一是进一步完善《滁州市人民政府办公室机关财务管理办法》，并严格执行。二是进一步加强票据审核。三是定期开展自查自纠。

8.工作作风不够严实问题。

(16)改进文风不够有力。

整改情况：一是严格落实关于精简文件各项规定和要求，严控文件数量。二是完善《滁州市人民政府办公室公文拟制审核工作规范》并严格执行。三是进行与为基层减负一致性评估，加强政策性、合法合规性审查，把牢公文出入口关。

(17)日常管理不到位。

整改情况：一是规范党组会议记录，明确专人负责，严格审定党组会议记录，及时做好会议材料归档。二是定期开展自查自纠，严格要求会议记录人员端正工作态度，规范做好记录工作。

(三)执行新时代党的组织路线还有短板和党建工作不够扎实方面完成整改事项11个。

9.党建主体责任落实不到位问题。

(18)党建责任落实不到位。

整改情况：一是全面落实党建工作责任制，认真制定年度工作计划，推动机关党建工作任务落实落细。二是定期组织党建业务知识培训，提高支部班子抓党建工作能力水平。三是严格按照规范流程，做好各支部换届工作，配齐配强支部班子。四是抓好支部书记述职评议工作。

(19)民主生活会不严肃。

整改情况：一是加强学习，进一步提升对党内政治生活重要性和严肃性的认识。二是强化民主生活会材料把关，坚持把严守程序、找准问题、促进提升贯穿于民主生活会始终，切实发挥“咬耳扯袖”“红脸出汗”作用。

(20)组织生活会不规范。

整改情况：一是对相关人员进行了批评教育，相关人员在支部会上作出情况说明，认真查摆、举一反三，防止类似问题发生。二是认真制定组织生活会方案，按要求落实各项议程，扎实开展好组织生活会，落实好开展批评与自我批评环节。

(21)民主评议党员不严谨。

整改情况：一是认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法律法规，切实提升做好新时代党务工作的能力水平。二是扎实组织开展民主评议党员工作，规范民主评议党员工作流程，做好个人自评、党员互评、组织评定材料留存，加强评议结果公示，自觉接受监督。三是机关党委加强对各支部的督促指导。

10.基层组织建设有欠缺。

(22)党支部换届不规范。

整改情况：一是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》相关规定，在充分酝酿的基础上，按照规范流程，做好支部换届工作。二是积极参加市直机关工委组织的党建活动和党建工作业务培训，不断提升党建工作者的专业能力水平。

(23)“三会一课”记录不严实。

整改情况：一是开展党务工作培训，提升基层党务工作者业务能力，明确会议记录有关要求。二是坚持举一反三，对各党支部会议记录情况进行检查，对发现的问题及时督促整改。

(24)党员发展不严肃。

整改情况：一是扎实开展党务工作培训，进一步提高基层党务工作人员能力和水平。二是开展党组织关系排查整治，对近年来确定的入党积极分子、发展对象和接收的新党员等入党资料进行梳理排查，明确专人负责，规范入党材料整理归档。三是2023年7月至今，共有两名预备党员转正，审批转正工作严格按照规范流程进行。

11.干部选拔任用管理不严。

(25)程序不够规范。

整改情况：一是规范做好科级干部选拔任用工作，严格执行预审、备案等制度。二是加强干部选拔任用相关政策法规的学习宣传，提高选人用人公信度。三是开展干部选拔任用工作自查自纠，确保干部选拔任用酝酿、动议、民主推荐、考察、研究讨论各个环节程序规范、记载清晰，推动干部选拔任用工作规范严谨。

(26)干部人事档案管理不到位。

整改情况：一是加大相关业务培训力度，提高干部人事档案管理人员业务水平。二是认真梳理排查干部人事档案管理方面存在的漏洞和薄弱环节，及时补齐短板。三是定期更新整理干部信息库，开展科级干部人事档案整理工作，及时对干部人事档案进行整理归档。

(27)“三龄两历”认定不准确。

整改情况：一是强化干部档案管理，开展干部档案专项检查，认真核实干部“三龄两历”。二是组织学习《干部人事档案工作条例》，提高档案管理人员能力水平，全面提升干部人事档案工作质量。三是严格按照规范程序，对个别同志档案年龄进行认定。

(28)因私出国境管理不够严格。

整改情况：一是从严把牢审批关口，规范因私出国(境)程序，进一步细化证件管理工作。二是提高相关工作人员思想认识，加强政策学习，提升因私出国(境)规范管理水平。三是坚持监督在前、防范在先，督促因私出国(境)同志严守纪律规定。

三、下一步工作打算

(一)持续抓好巡察整改。牢固树立长期整改、高标准整改意识，切实把整改融入日常。对已整改完成的问题，进一步巩固深化整改成效，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对还需持续推进的问题，常抓不懈，持续用力，久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位。

(二)着力深化建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相统筹，从制度机制上查找出现问题的原因，做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不断深化扩大巡察整改成果，切实做到举一反三、综合施策、标本兼治。

(三)推动成果转化运用。坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与落实中央及省委、市委各项决策部署结合起来，把巡察整改成果转化为改进和提升“三服务”工作水平的强大动力，奋力推动滁州各项工作在全省争先进、在长三角创一流。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3820176;邮政地址：滁州市南谯区龙蟠大道99号(市政府办公室);电子邮箱：zlk2022@163.com

中共滁州市人民政府机关党组

2025年6月17日