中共滁州经济技术开发区工委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至8月31日，市委第一联动巡察组对经开区党工委进行了巡察。2023年11月22日，市委第一联动巡察组向经开区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改成效予以公布。

一、落实主体责任情况

一是加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，党工委主要负责同志任组长，对巡察整改工作负总责，其他班子成员任副组长，切实承担各自分管领域的整改责任。领导小组下设办公室，抽调精干力量集中办公，切实把整改的责任扛起来，把整改的措施落下去。

二是细化整改措施，扎实推进整改。党工委坚持问题导向、责任导向、目标导向和效果导向，对巡察反馈的问题，进一步细化分解，查找症结原因，制定整改措施，印发整改方案，建立问题清单，逐项明确牵头领导、牵头部门、责任单位和整改时限，确保反馈问题整改全覆盖、无死角。

三是强化督查调度，确保整改实效。为确保巡察整改工作取得实效，党工委主要负责同志牵头问题整改，定期召开党工委会议，听取工作进展情况汇报，明确提出整改要求。为强化整改效果，党工委召开专题民主生活会，进一步统一思想、提高认识、认清问题、落实责任，抓好推进。

二、整改落实情况

(一)贯彻落实党中央重大决策部署和上级工作要求有偏差，高质量发展不够有力

1.推动理论学习结合实际不够

(1)学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十大精神不深入。

整改成效：党工委会议集中学习《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示具体规定》，要求严格落实学习制度;举办“举旗帜·送理论”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题宣讲，将学习习近平总书记重要讲话精神和二十大精神纳入党工委理论中心组学习计划;班子成员深入所联系的社区、企业，宣讲党的理论知识和二十大精神，党建指导员送学上门，并对学习情况进行指导检查。

(2)学习贯彻上级部署不到位。

整改成效：全面落实学习制度和理论学习中心组制度，贯彻学习文件精神;完成入河排口排查整治等。

(3)推动融入长三角一体化发展不主动。

整改成效：在党工委会议、理论学习中心组学习会上学习相关文件精神;在上海举办长三角一体化发展“双招双引”供需对接会，深入推进园区“双招双引”工作与长三角先发地区互融互通;深化跨区学习交流，组织有关部门赴芜湖经开区考察学习，并根据工作安排，委派人员赴安徽省驻沪办事处跟班学习，深化与浙江丽水经开区战略合作。

2.推动高质量发展仍需再发力

(4)经济主战场阵地不稳。

整改成效：落实支持先进制造业、服务业和智能家电产业三大产业政策，及时兑现企业奖补资金，结合省市相关政策和实际，修订印发《滁州经济技术开发区支持先进制造业加快发展若干政策》等文件;围绕高质量发展，狠抓招商引资;坚持实行财税沟通机制，强化重点税源监控力度，加强收入预期管理;积极推动土地节约集约综合改革试点工作，提高土地利用率和产出效益。

(5)创新驱动动力不强。

整改成效：开展高新技术企业培训会，梳理常见问题与案例，为企解惑释疑;依托原创科技城培育省级众创空间1家、省级小型微型企业创业创新示范基地1家，市级孵化载体2家、市级中小企业公共服务平台1家;中国矿业大学赴鲲鹏装备公司对接产学研合作，合肥工业大学组织学生到惠科、长电等企业交流考察。

(6)部分企业投资强度不高。

整改成效：组织学习中央经济工作会议精神和安徽省“十四五”开发区高质量发展规划等文件精神;对巡察抽取的投产企业进一步摸排了解，加强企业后续监管，对投资强度低、经营不善的企业列入腾换项目库，逐步开展腾换;全面开展领导领办、部门帮办“四个一”服务，为企业协调解决问题。

(7)企业亩均税收贡献度不大。

整改成效：党工委理论学习中心组学习了相关文件精神;组织外出学习“亩均论英雄”工作的成功经验;加大招引力度，严把项目质量关，企业亩均税收有效增长。

(8)土地节约集约利用不力。

整改成效：党工委会议集中学习了习近平总书记关于自然资源工作重要论述及指示精神;积极采取各项有力措施推动园区土地节约利用管理，规下企业亩均税收不断增长。

3.防范化解重大风险不力

(9)安全隐患多发频发。

整改成效：深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述;制定“三管三必须”责任清单，进一步明确安全管理责任;加强安全生产技术服务工作，举办安全生产培训班，对企业主要负责人、安全管理人员进行分类培训，着力提升企业安全管理水平。

(二)贯彻落实全面从严治党有短板

4.全面从严治党落实不力

(10)主体责任有欠缺。

整改成效：每半年召开全面从严治党工作专题会议;以案示警、以案为戒，举一反三，开展警示教育;经开区纪工委定期向党工委班子成员通报经开区党员干部和职工遵守党规党纪和廉洁自律等情况。

(11)违规违纪行为不断。

整改成效：纪工委向党工委班子成员发送工作提示，督促学习《党委(党组)领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》，加强对分管领域的日常教育监督管理;协助党工委班子成员积极运用“第一种形态”及时对分管领域苗头性、倾向性问题进行处理。组织党员干部、职工到市党风廉政教育中心接受警示教育。召开党风廉政建设专题警示教育会。

(12)纪工委主动监督能力不强。

整改成效：持续加大监督执纪和审查调查力度，主动发现问题线索;加大对巡视巡察整改工作的督导力度，向有关单位发送巡察整改工作提示，推动问题整改;开展相关领域专项整治;督促平台公司制定相关管理制度，加强企业员工管理。

5.领导班子建设有短板

(13)议事决策制度落实有偏差。

整改成效：重新修订印发《滁州经开区政府投资项目管理暂行办法》，堵塞制度漏洞，严格执行制度。

(14)决策前期论证不充分。

整改成效：组织学习《政府投资条例》等有关文件;严格落实政府投资项目储备制度，建立园区政府投资项目储备库，实行动态管理;制订年度项目建设计划，全面加强土地指标、资金保障等方面研究论证，对年度不能实施项目及时做好中期调整，对因受疫情、资金等影响没有实施的项目进行跟踪推进。

(15)执行财务制度不严格。

整改成效：做好日常监控，对符合条件的往来款项履行必要程序及时处理。

6.重点领域监管有缺失

(16)工程项目监管不力。

整改成效：学习《安徽省政府投资项目管理暂行办法》等文件;完成修订《滁州经开区政府投资项目工程变更管理暂行办法》;完成违反规定的变更手续调查，将项目立项、可研、初步设计纳入招标阶段审查，杜绝违规招标。

(17)绿化管护质量不高。

整改成效：修定文件制度;完成园区绿化普查招标，摸清绿化底数，建立绿化台账;按照制度规定和合同约定兑现奖惩;完成=工程移交管理，细化苗木数量、规格等移交台账资料;完成=综合环境治理养护验收。

(18)国有资产管理粗放。

整改成效：加强资产日常巡查力度，充实资产管理团队，完成人员招聘;盘活存量资产，加快对外出租，多措并举强化清收。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线有差距，组织建设存在薄弱环节

7.党建主体责任未落实到实处

(19)主体责任压得不紧。

整改成效：党工委会议严格落实学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，做到第一时间组织学习、研讨交流;压实主体责任，召开全面从严治党专题会议，深入推进主题教育，完成党组织书记年度述职等工作;在党工委会上集中学习《党工委会会议议事规则》。

(20)党内政治生活不够严肃。

整改成效：学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等文件，确保民主生活会相关要求得到落实;认真组织召开党工委民主生活会，党工委领导带队指导办事处民主生活会，党建指导员到基层党组织指导组织生活会。

(21)非公党建抓得不实。

整改成效：党工委集中学习《关于进一步加强全省园区非公企业党建工作的若干举措》;研究贯彻措施，抓实“两个覆盖”，常态化开展非公企业“季摸排”，掌握底数、建立台账，采取单独组建、联合共建、群团促建等方式推动企业党组织应建尽建;选派党建指导员赴企指导，党建指导员每月到指导企业进行宣传指导。

8.基层党建水平亟需加强

(22)对组织生活把关不严。

整改成效：把《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》纳入党建工作月度清单，认真组织基层党组织学习。给党工委班子成员发放工作提示，积极参加所在支部组织生活。要求各级党组织举一反三，梳理排查，对未执行到位的支部督促整改。

(23)发展党员程序不严谨。

整改成效：严格落实党员发展程序规定，召开基层党组织书记集中培训会，切实提高党建工作业务水平;指导好基层党组织做好源头审核，压实预审人员责任，对在党员发展过程中审核把关不严的，严格进行组织处理。同时举一反三，对园区所有非公企业党员发展资料逐一排查整治。

(24)党建指导员管理不到位。

整改成效：加强党建指导员业务培训，举办党组织书记、党务工作者、党建工作指导员培训班，对党建指导员进行党建业务知识培训;严格党建指导员管理，对党建指导员下企指导情况进行统计和通报，责令所在的党组织对未下企指导的党建指导员进行批评教育。

9.干部选拔任用工作不够严格

(25)干部选任制度不完善。

整改成效：党工委会议集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，严格落实相关制度规定;通过摸排经开区干部配备、结构等情况，制定《滁州经开区干部选拔任用管理办法(试行)》和《滁州经开区干部监督管理实施办法(试行)》。

(26)程序不规范。

整改成效：严格落实相关制度规定，严格执行干部选拔任用流程。

(27)工作不扎实。

整改成效：组织专人对干部档案进行专项审查，对存在问题进行记录，已完成审查全覆盖。

10.干部担当作为有差距

(28)打造最优投资环境用心用力不足。

整改成效：集中学习《安徽省优化营商环境条例》等文件精神;实现企业包保帮扶全覆盖，在落实网格化包保制度的基础上，制订企业包保帮扶工作方案;针对测评中企业反映问题，立即整改，举一反三，已及时整改销号;全面摸排，应退尽退，已全部退还对应工程质保金。

(29)为民服务意识不强。

整改成效：建设项目严格落实相关规定，安置小区已完成回迁，有关项目已交付。

(四)巡察审计“后半篇文章”抓得不实，整改成效有待提高

11.巡察反馈问题整改常态长效不足

(30)巡察反馈问题整改常态长效不足。

整改成效：党工委会议集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省市相关会议精神;对问题清单化管理，对能够立即解决的问题立即整改，对需要一定时间解决的，明确措施，积极推进整改，对制约因素较多而短期内难以整改到位的，压实责任，压茬推进整改;对相关制度，根据实际情况已进行修订或废止。

(31)审计反馈问题整改未到位。

整改成效：党工委会议集中学习了习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神;针对未整改到位的问题，明确责任部门，及时督促整改，已逐个整改完成。

下一步，滁州经开区将坚持把落实巡察整改作为改进工作作风、推动经开区高质量发展的有利契机，坚持一手抓整改措施落实，一手抓改革发展落地，确保“两不误、两促进”。真正把整改成效转化为推动园区高质量发展的强劲动力，为全市各项工作在全省走在前列、在长三角争创一流作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3211376;邮政地址：滁州市全椒北路155号;邮编：239000;电子邮箱：czjkqgwh@163.com。

中共滁州经济技术开发区工作委员会

2025年6月17日