中共滁州市第二人民医院党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年12月5日至2024年2月5日，市委第二专项巡察组对市二院党委开展专项巡察。2024年4月2日，市委第二专项巡察组向市二院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要做法

(一)强化组织领导，提高政治站位。市二院党委高度重视巡察反馈问题整改工作的落实落地，成立了以党委书记、院长为组长、班子其他成员为副组长及部分科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。召开党委扩大会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，逐条逐项对照巡察组反馈的意见和提出的要求，研究问题整改措施，落实整改任务，确保高标准高质量完成巡察整改工作。

(二)坚持问题导向，细化整改方案。围绕巡察反馈问题，严格对照整改要求，逐项梳理、逐条研究，共梳理症结原因55条，制定整改举措117项，修订完善规章制度16项。同时将巡察反馈问题整改同医院中心工作相结合，统一思想、强化整改、堵塞漏洞、建章立制，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不松手，确保件件有回音、事事有落实。

(三)加强督查检查，提升整改实效。党委书记切实履行整改工作“第一责任人”责任，组织召开巡察整改相关会议，听取各分管领导、整改科室责任人汇报整改工作推进情况。院纪委加强对巡察整改的监督，紧盯问题、任务、责任、时限，及时跟进、催办、提醒。

二、巡察反馈问题整改成效

(一)贯彻落实党中央决策部署不够坚决，推进高质量发展未赋新能。

1.理论武装的使命感不够强。

(1)学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神有不足。

整改情况：将习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话汇编成册，全面系统学习。对反馈问题提及未学习内容均重新组织学习。

(2)学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实有差距。

整改情况：领导班子成员围绕党的二十大报告中提出的关于“推进健康中国建设”“重视心理健康和精神卫生”以及习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神，结合分管工作实际情况，开展了研讨。对反馈问题提及未开展活动均重新组织开展。

(3)主题教育开展不够扎实。

整改情况：领导班子成员围绕习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话精神、结合医院重点工作上党课。

2.“把方向”作用发挥有欠缺。

(4)工作谋划推进不够实。

整改情况：积极申报三级精神病专科医院和建设省级精神专科区域医疗中心，目前已获批准。

(5)落实长三角一体化发展不够有力。

整改情况：与南京脑科医院签订医疗联合体合作协议和补充协议;邀请南京脑科医院专家来院授课，选派人员至该院进修。

(6)政策执行有偏差。

整改情况：认真学习《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，进一步规范医疗行为。

3.推进高质量发展有短板。

(7)党委领导下的院长负责制落实不到位。

整改情况：召开二届三次职工代表大会，院长代表医院向大会作工作报告。

(8)医疗服务能力提升有差距。

整改情况：制定《市第二人民医院人才培养和梯队建设规划(2024-2034年)》，公开招聘本科及以上学历卫生专业技术人员。

(9)重点专科建设进展不够快。

整改情况：积极争取申报省级重点专科。制订《滁州市第二人民医院儿童青少年心理科临床重点专科项目经费使用方案》、《滁州市第二人民医院睡眠医学科临床重点专科项目经费使用方案》。

4.坚持人民至上理念不够牢。

(10)公益性导向不鲜明。

整改情况：对反馈意见提及额外收取各项费用已全部上交市财政。

(11)医患纠纷管理有缺位。

整改情况：对近年来投诉纠纷重新进行整理，形成台账。印发了《关于进一步加强信访投诉件办理工作的通知》。认真落实医患纠纷闭环管理机制。

5.意识形态工作责任制落实有弱项。

(12)主体责任落实不够严。

整改情况：印发《2024年党建工作要点》，开展意识形态责任制落实情况检查。将意识形态工作纳入领导班子和领导干部述职述德述廉报告及专题民主生活会对照检查材料重要内容。

(13)“三审制”落实不到位。

整改情况：对医院2024年网站及微信公众号的发布情况进行全面排查。明确专人负责宣传稿件的审核把关。

(二)压紧压实全面从严治党主体责任不够坚强，严把纪律规矩未出新招。

1.主体责任履行不到位。

(14)专题会议制度执行不够规范。

整改情况：规范召开全面从严治党专题会议，班子成员对照履行全面从严治党“一岗双责”要求就分管领域、部门全面从严治党落实情况进行了汇报，提出改进措施。

(15)“一岗双责”履行不够严实。

整改情况：召开全面从严治党专题会议，班子成员对照落实全面从严治党“一岗双责”要求，围绕医院存在的不足和短板进行分析，查摆问题，制定整改清单，严格落实整改措施及成效。

(16)“第一种形态”运用不够充分。

整改情况：召开全面从严治党专题会议，分析“第一种形态”运用情况 。

2.监督执纪能力不够强。

(17)执纪问责偏松软。

整改情况：成立专业技术晋升工作领导小组，召开晋升卫生系列高级职称专业技术人员座谈会。院纪委参与职称晋升全流程监督，规范举报信件核实调查处理。

(18)日常管理有疏漏。

整改情况：明确监察室工作职责，印发了《监察室工作制度》、《工作人员上交礼品礼金管理规定(暂行)》，细化处置流程，建立处置台账。

3.工作作风不够严实。

(19)制度制订不严谨。

整改情况：对医院现行制度进行梳理，严格对照上级要求进一步修订完善。

(20)考勤管理不严格。

整改情况：印发《职工考勤管理办法(试行)》，加强考勤管理，并将迟到、早退等纳入绩效考核范围，激发职工规范考勤意识。

4.项目建设管理存风险。

(21)资质审查不严格。

整改情况：公开招标代理服务机构，进场限额以下所有招标采购事项由代理服务机构办理。评标专家均从市公管局专家库抽取。

(22)招标把控不到位。

整改情况：医院进场限额以下项目均由招标代理服务企业完成招标工作。

(23)标后管理不规范。

整改情况：修订工程建设管理制度，健全工程建设内控制度，审计部门全过程参与介入工程建设管理。

(24)资金支付有风险。

整改情况：对医院工程项目付款情况进行全面自查，印发《付款审核制度》，通过规范流程，控制资金支付风险。

(25)询价采购有乱象。

整改情况：学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。修订完善了医院招标采购管理办法。

5.资金使用管理不规范。

(26)部分专项资金执行率低。

整改情况：制定项目资金使用实施方案，每月调度资金使用进度，将资金使用进度纳入绩效考核，兑现奖惩。院纪委、监察室及时跟踪问责问效。

(27)超范围列支专项资金。

整改情况：对项目经费列支的内容重新进行账务调整处理。加强项目资金管理，定期开展自查，发现问题及时整改。

(三)矢志执行新时代党的组织路线不够坚定，强化基层党组织建设未显新意。

1.党建责任落实有差距。

(28)党建主体责任履行有欠缺。

整改情况：召开党建工作领导小组会议，调整党建工作领导小组组成人员，明确工作职责。听取了党委领导班子成员抓党建工作情况的汇报，针对巡察反馈党建工作存在的问题进行研究部署。

(29)党建“一岗双责”履行不到位。

整改情况：领导班子和领导干部述职述德述廉报告材料均将党建工作作为重要内容，党委书记对班子成员报告内容进行审核把关。

2.基层党组织建设有弱项。

(30)党建本领不够强。

整改情况：举办党务工作者培训班，重新梳理医院发展党员程序。组织开展支部党建工作互查。

(31)党员发展不规范。

整改情况：每月印发《党建重点工作提示单》，加强对发展党员流程的指导。

3.党内政治生活不严肃。

(32)民主生活会质量不高。

整改情况：组织召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。

(33)落实双重组织生活不到位。

整改情况：集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等制度。党委班子成员均以普通党员身份按时参加所在党支部组织生活。

4.干部人事工作有不足。

(34)重要岗位轮岗不够重视。

整改情况：对部分重点科室负责人进行轮岗。

(35)干部任用不够合理。

整改情况：制定干部培养总体规划，注重干部梯队建设。公开选拔中层干部。

(36)专技人员力量不够壮大。

整改情况：制定符合医院实际的人才培养和激励机制，修定医务人员外出进修管理办法，选送人员外出进修规培。

(37)“双培养”实效不够突显。

整改情况：制定“双培养”工作计划，优先培养中层骨干和优秀青年医务工作者。

(四)聚焦聚力巡察整改不够坚韧，坚持抓常抓实未成新态。

(38)巡察整改举一反三、以巡促干不足。

整改情况：召开专题会议，集中对2017年的巡察整改和2020年的审计整改落实情况进行回头看。院纪委加强对整改成效进行督查，切实做到以巡促干。

(39)巡察反馈问题、审计整改不彻底。

整改情况：始终将习近平重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”;举办党务工作者培训班;公开招标采购代理服务机构，明确医院进场限额以下所有招标采购项目的由中标单位负责代理服务;修订工程建设管理制度，健全工程建设内控制度，审计部门全过程参与介入工程建设管理;进一步优化项目资金使用方案;完善医疗服务价格自查制度，及时发现纠错存在问题并将自查结果纳入绩效考核内容。

三、下一步工作打算

一是深入学习习近平总书记关于健康中国重要论述，进一步压实整改主体责任，抓紧抓实整改工作。

二是对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效;对长期坚持的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角。

三是注重建章立制，完善工作规程，规范内部管理，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。

四是切实总结好、运用好巡察成果，把巡察整改工作与医院创建三级精神专科医院和省级精神专科区域医疗中心建设有机结合，提高医疗服务能力和水平，把巡察整改成果转化为医院高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0550-3523002;邮政信箱：滁州市清流中路1399号;电子邮箱：czeybgs@126.com。

中共滁州市第二人民医院党委

2025年6月17日