中共滁州市兴滁矿业投资集团有限公司党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年1月4日至1月31日，市委第二巡察组对市矿投集团党委开展巡察。2024年4月3日，市委第二巡察组向市矿投集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位，加强组织领导。市矿投集团党委高度重视巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，召开5次党委会、3次调度会，研究部署巡察整改工作。召开市矿投集团党委巡察整改专题民主生活会，班子成员认真对照市委巡察反馈意见，主动认领问题，深入开展批评与自我批评，自觉把思想和行动统一到市委关于巡察整改工作的部署要求上来。党委书记主动牵头整改问题10个，并亲自调度指导整改工作，切实发挥带头作用。

(二)坚持问题导向，强化责任落实。根据市委巡察组反馈的问题和意见，集团党委迅速组织逐项分析研究，及时制定整改工作方案，明确整改措施、责任领导、责任部室、责任人及整改期限等，确保问题整改落实到位。

(三)突出标本兼治，提升整改质效。严格按照“台账式管理”，对整改问题的进度、质量、效果进行跟踪问效，确保整改工作取得实效。坚持举一反三、标本兼治，把制度建设贯穿巡察整改全过程，制定或修订制度12项，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、提升一项工作，不断巩固和深化整改工作成果。

二、整改落实情况

(一)落实上级重大决策部署有欠缺，推动高质量发展不够到位方面

1.理论学习有短板。

整改情况：一是修订学习制度并严格执行。二是对所属各党组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示等情况进行检查，并督促各党支部强化理论学习。

2.开展主题教育不深入。

整改情况：一是在专题民主生活会会前认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话，学习在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神，加强对开展主题教育重要性的认识。二是制定《市矿投集团“四史”学习教育计划》，并认真学习习近平总书记关于党史学习教育的重要指示精神和《党史学习教育工作条例》，坚持学习教育常态化长效化。

3.争先进位意识不够强。

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于国有企业党的建设和改革发展的重要论述，并开展专题研讨交流。二是编制印发集团中期发展规划，加强工作谋划，提高“把方向”能力。加强工作督办调度，实行周、月、季定期调度和常态化适时督促的工作机制，强化对年度目标任务落实的过程管控。三是制定集团公司奖惩管理办法。激励党员干部担当作为，共同推进企业发展。

4.矿投集团与琅琊山矿业公司“合”而未“融”。

整改情况：一是加强对琅琊山矿业全面管理。将琅琊山矿业纳入基层党组织书记年度述职评议范围及周例会工作调度。二是对琅琊山矿业党建、招投标、安全生产及“三重一大”决策制度落实等情况进行监督检查，严格落实规范管理。三是集团公司党委委员、副总经理兼任琅琊山矿业党委书记、董事长，按照公司章程及“三重一大”决策制度认真履职。

5.落实项目投资不够有力。

整改情况：一是查明项目投资计划未完成原因并形成专题调查报告，认真总结落实项目投资不力的经验教训。二是编制年度投资计划，按照周、月调度机制，对各项目进度进行统筹调度。要求各子公司上报年度投资执行情况，及时跟进项目进展及后续计划。三是组织开展项目管理培训，提升项目管理人员专业能力。

6.有效的公司治理机制没有形成。

整改情况：一是修订印发集团“三重一大”决策制度，进一步明确党委会、董事会和总办会议事决策范围，并严格执行，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用和董事会定战略、作决策、防风险作用。二是完成董事会向经理层授权制度修订，扩大总办会议事范围，增强经理层“谋经营”作用。三是充实经理层力量，新到任两名副总经理，均为懂管理、懂技术的专业人才。四是强化专业人才力量。制定集团年度职工教育培训计划，加大内部培训力度。新招聘专业人员25名，提拔使用2名业务骨干担任子公司经理层成员，加强子公司管理队伍力量。

7.对风险管控不够严格。

整改情况：一是严格执行集团投资管理办法，督促各投资主体加强已投项目运营管理，落实重大项目投后评价。每季度对参股企业经营等情况进行梳理汇总，形成专项报告。二是重新编制风险管理报告。三是对风险管控落实情况进行检查并落实整改，形成工作闭环。

8.安全生产检查有不足。

整改情况：一是系统学习领悟习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产法律法规。组织开展安全生产及生态环境保护业务专题培训班。二是修订完善集团公司生产安全事故隐患排查治理管理办法，按制度要求定期开展排查。三是已建立集团动态管理台账，定期通报整改成效，确保整改到位。四是邀请省内外安全环保专家参与安全生产检查，切实消除检查盲区。

9.管理人员竞争上岗没有落实。

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于改革发展的重要论述，加强对国企改革重要性认识。二是学习贯彻市国资委《关于进一步加强市属国有企业人员管理的意见》。

10.民主管理落实不够。

整改情况：一是认真组织学习《中华人民共和国工会法》《安徽省企业民主管理条例》，提高企业民主管理意识。二是建立职工大会制度，组织职工依法参与企业民主管理，维护职工合法权益。三是就有关制度征求职工意见，新制定印发的制度均广泛征求职工意见。

(二)落实全面从严治党不够彻底，集团公司重点领域、关键岗位监督管理不到位

13.抓廉政风险防范不够紧。

整改情况：一是严格落实全面从严治党主体责任。按时召开全面从严治党专题会议，分析集团公司全面从严治党形势。二是对各子公司廉政风险点防控措施落实情况进行监督检查，并建立整改台账，形成闭环管理。三是严格监督执纪，对各子公司出现的销售、招标采购等不规范、不严格问题，对相关责任人进行约谈，强化问责。

14.监督执纪不够严。

整改情况：一是对指出的招投标问题整改成效进行跟踪，均已整改完毕。加强日常招标项目评审监督，对不符合招标文件要求的投标文件作无效处理。二是已对各子公司开展招投标专项检查，并形成检查报告。三是严肃追责问责。对相关责任人作出相应处理。

15.固定资产闲置。

整改情况：聘请专业机构对巡察反馈指出的闲置房产进行评估，并广泛发布招租公告，现已成功对外租赁。

16.门面房租金未收取。

整改情况：一是已追回欠缴租金。二是已依法起诉欠租商户。三是根据核查结果和处置建议，已对相关责任人作出处理。

17.合同签订不规范。

整改情况：一是指出的问题进行整改，已签订补充协议。二是对各子公司合同签订及履行情况进行检查，已督促各子公司完成整改。对相关责任人开展批评教育。三是开展合同管理专题培训，强化集团公司合同管理办法执行。

18.招标文件编制不规范。

整改情况：一是查明问题产生原因，严格招标文件审查，并要求相关责任人作出书面检查。杜绝出现此类问题，有效控制相关风险。二是开展招投标专题培训，提升招标管理人员专业素养。

19.对自身职责定位认识不清。

整改情况：一是认真学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》等制度法规。找准派驻纪检监察组职责定位，完善工作机制，加大监督执纪力度。二是印发《市矿投集团党委与派驻纪检监察组深化工作会商协同机制》，明确党委与派驻纪检组工作职责。定期召开党委与纪检组会商会，就集团公司党风廉政建设和反腐败工作进行会商。

20.履职能力有欠缺。

整改情况：一是认真学习《中华人民共和国监察法》《纪检监察机关派驻机构工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等制度法规。规范处置问题线索，加强问题线索分析研判。及时向联系室汇报问题线索进展情况，请予进行业务指导，不断提升纪检监察干部履职能力水平。二是提高日常监督检查频次，提高发现问题的能力。

(三)落实党建主体责任不够到位，集团公司党的基层组织建设有差距方面

21.部分重要工作部署未经党委研究。

整改情况：一是加强对党委会议事规则的学习理解，做到该研究的必须研究、该上会的必须上会。党委认真落实党建主体责任，已将重要工作在党委会上研究部署。二是加强对党的二十大精神的学习宣传贯彻。把学习贯彻党的二十大精神作为年度党建考核的重要内容，在公司官网上开设学习宣传党的二十大精神专栏。

22.党支部书记考核不严格。

整改情况：一是认真学习贯彻《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》，各基层党组织书记在年度述职中汇报问题整改成效。二是各基层党组织书记已制定考核反馈问题整改措施清单，汇总并跟进整改工作落实情况。三是对各子公司党建工作开展经常性检查，建立问题清单，并督促整改，同时将检查及整改落实情况，作为党建考核的重要内容。

23.“三会一课”制度执行不严。

整改情况：一是认真学习《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等党内规定，提高全体党员对落实“三会一课”制度重要性认识。二是对落实党建工作责任进行检查，建立问题台账，严格督促整改。三是开展党务工作培训，强化党务人员工作能力，提高党建标准化水平。四是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化党委班子成员过好双重组织生活意识，就党委班子成员长期不参加所在党小组会议问题说明情况并立即整改。

24.发展党员不规范。

整改情况：一是对指出的发展党员材料存在的问题，已由各党支部严格按程序召开会议，说明情况，并补充完善相关材料。二是按照《滁州市发展党员责任追究办法》有关规定，对在发展党员过程中出现不规范行为的责任人，开展批评教育。三是党委及各支部认真学习《中国共产党发展党员细则》，规范发展党员工作流程。

25.换届流程不规范。

整改情况：一是对个别党组织换届材料问题，由相应党组织核实情况补充完善相关材料。二是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高业务能力。三是对各党支部换届选举工作进行检查，建立基层党组织换届工作台账，做好提醒督促工作。

26.党费缴纳不严谨。

整改情况：认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》对领导干部应补缴党费进行核算补缴。

27.学习有缺项。

整改情况：一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上讲话精神和《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。二是扎实制定《市矿投集团党委巡察整改专题民主生活会方案》，严格落实会前学习、谈心谈话等程序。

28.相互批评缺乏“辣味”。

整改情况：已按要求召开市矿投集团党委巡察整改专题民主生活会，党委班子成员严肃认真开展批评与自我批评，做到批评有辣味，红脸出汗。

29.未建立干部监督管理制度。

整改情况：认真学习习近平总书记关于干部教育管理监督的重要论述。建立干部监督管理制度，制定《末等调整和不胜任退出管理制度》《职工“八小时”以外行为活动监督管理办法》《奖惩管理办法》等管理制度，加强干部职工监督管理。

30.人才配备有缺项。

整改情况：一是经市委决定，选调一名采矿专业工学博士任集团公司副总经理，公司专业技术力量得到加强。二是开展安全生产及生态环境保护业务专题培训，有效提高了职工安全环保理论和实践水平。三是制定集团年度招聘计划，2024年开展两次专业人员社招，共计招聘入职各方面专业人才25人。

31.个别干部任用不够严肃。

整改情况：一是根据驻市矿投集团纪检监察组审查结果和提出的处理意见，按程序对责任人作出相应处理。二是强化政策理论学习，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等规定，增进对政策规定的理解和把握。三是完成修订集团公司管理人员选拔聘任办法，在制度中补充试用期考核程序。四是在2024年选拔任用干部时，坚持“凡提四必”，注重听取纪检组和党支部对拟提拔使用干部的意见。

三、下一步工作打算

下一步，市矿投集团党委将在现有工作的基础上，持续用力、久久为功、常态推进，把整改工作与学习贯彻党的二十届三中全会精神、与学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、与学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设和改革发展的重要讲话精神相结合，坚持抓常抓长，把巡察整改成果转化为推动企业高质量发展的实际成效。

(一)压紧压实政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的二十届三中全会战略部署和省、市工作安排，认真谋划工作举措，扎实推进重点任务落实。压紧压实全面从严治党政治责任，严格履行“一岗双责”，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

(二)持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，认真跟踪问效，巩固整改成果。对正在推进的整改任务，以“钉钉子精神”坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

(三)建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机，完善企业制度体系，以制度管人管权管事，强化制度执行情况监督检查，提高企业合规化管理水平，持之以恒抓好作风建设，推动形成务实担当、高效廉洁的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3026211;邮政地址：安徽省滁州市南谯区中都大道1598号城投大厦8楼;电子邮箱：xckytz@126.com。

中共滁州市兴滁矿业投资集团有限公司党委

2025年6月17日