中共滁州市医疗保障局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年11月14日至12月14日，市委第二专项巡察组对市医保局党组开展专项巡察。2024年4月3日，市委第二专项巡察组向市医保局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚持首位意识，以高度的政治自觉抓好巡察整改
市医保局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实市委巡察工作领导小组要求，坚决扛起整改政治责任和主体责任，切实提高政治站位、强化政治担当，不折不扣抓好整改任务落实，为推动滁州医保事业高质量发展提供坚强政治保证。
(一)强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、关于医保工作重要讲话、指示批示精神和市委关于巡察整改工作的部署要求，将衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿巡察整改全过程。
(二)加强组织领导。成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，职能科室、直属机构负责人为成员的整改工作领导小组，研究推动整改任务落实。
(三)层层压实责任。实行清单化管理、台账式推进，明确整改牵头领导、责任科室和责任人，对整改工作跟踪、调度、督办、问效。制定“当下改”和“长久立”的举措，建立一批内控制度，建立完善制度15项，制定整改措施120条。
二、坚持问题导向，以严实的工作作风落实整改任务
(一)坚持政治引领，凝心聚力，推动医疗保障事业高质量发展未能展现新作为方面。
1.政治首位意识不够高。整改情况：将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话指示批示精神列入党组会、中心组理论学习会的首要内容。
2.学习宣传贯彻二十大精神不够深入。整改情况：进一步加强党的二十大精神学习，在局网站开设党的二十大精神学习宣传专栏，及时更新学习贯彻党的二十大精神内容。
3.主题教育开展不够扎实。整改情况：中心组理论学习会认真组织习近平总书记关于医疗保障工作的重要讲话和考察安徽等重要指示批示精神学习，扎实推进党纪学习教育走深走实。
4.党组建设不够坚强有力。整改情况：中心组理论学习会认真学习“一报告两评议”相关内容，局党组2023年“一报告两评议”结果分值较上年大幅提高。关心干部成长，部分干部职务、职级和职称得到晋升。
5.贯彻民主集中制不够到位。整改情况：认真落实《中国共产党党组工作条例》规定，中心组理论学习会组织有关规定学习，修订党组会议制度，研究干部人事议题会前充分酝酿。
6.重要决定缺位错位。整改情况：完善党组议事规则，落实党组会“三重一大”事项研究规定。将直属机构重要事项列为研究内容，年度预算和有关交通补贴管理提交党组会研究决定。
7.政治生活不够严肃。整改情况：组织学习《中国共产党支部工作条例》，严格执行双重组织生活会要求。党组主要负责人和其他班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织活动。
8.推动长三角一体化下“先手棋”不够主动。整改情况：组织学习习近平总书记主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，医疗服务项目目录和服务设施目录逐步拉近与长三角先进地区差距。
9.示范试点“滁州经验”不够彰显。整改情况：积极推广试点经验，部分示范试点应用现场会和全省医保基金运行分析会在滁州召开，滁州市医保局做经验交流。
10.民营中医适宜技术医保政策扶持不够有力。整改情况：对目前市本级医疗机构中基本符合但未开通“开展门诊中医适宜技术按病种付费工作”的医院，已发出提示函，提醒可自愿向卫生健康和医保部门申请。
11.全民医保政策宣传贯彻不够到位。整改情况：在医保征缴期，组织集中征缴宣传月活动，利用美好滁州、局网站和微信公众号，广泛宣传全民医保政策，局党组书记率队赴高校宣传大学生参保工作。
12.医保政策落地落实不够主动。整改情况：及时按照医保新政策向省平台提请需求单，并适时关注跟进政策落地，做好网上异地就医备案，方便群众就医。
13.“带量采购”职责未发挥。整改情况：及时通报集采药品协议量完成情况，督促其按序时进度完成采购任务。
14.上级补助资金政策效益发挥不够理想。整改情况：2023年底累计补助基金支出进度提高，2024年度配合市财政局及时下达年度能力提升资金预算指标。
15.信息化项目预算指标执行率不够高。整改情况：组织学习项目预算编制办法，科学合理编制项目预算，对剩余资金会同市数据资源局统筹用于全市信息化项目建设。
16.定点医药机构信息化运用不够便捷。整改情况：及时向省级部门提交平台优化需求，不断完善平台功能，迁移滁州医保结算中心云数据库，常态化开展业务培训，提升业务人员水平。
17.行政处罚的力度相对弱化。整改情况：抓执法文书规范和执法流程规范，建立“主岗备岗”机制，加大市本级行政处罚力度。
18.“一岗双责”落实有偏差。整改情况：认真组织学习意识形态责任制相关规定，民主生活会和巡察整改专题民主生活会个人对照检查材料均报告相关情况。
19.网络意识形态重视不够。整改情况：成立相关工作领导小组，不定期召开专题会议，组织专题培训，制定网络安全应急预案和政务信息管理办法。
(二)坚持严的基调，激浊扬清，落实全面从严治党两个责任未能形成新格局方面。
20.专题会议制度执行不严。整改情况：严格落实全面从严治党主体责任，按期召开全面从严治党专题会议，认真分析研判问题短板，制定整改措施，通报上次查摆问题整改情况。
21.党风廉政建设抓的不紧实。整改情况：修订党组会议制度，召开全市医保系统党风廉政建设会议，部署工作任务。组织对直属机构党风廉政建设开展情况进行督促检查。
22.日常监督覆盖面不全。整改情况：制定直属机构“三重一大”事项和重要职能履行情况报备制度，将基金征缴、信息化建设等职能履行情况报纪检部门，赴基层一线开展监督调研。
23.深化工作协同落实不到位。整改情况：纪检监察部门制定综合监督单位常态化会商沟通机制，深入市医保局专题会商市委专项巡察整改工作，督促指导市医保局党组开好全面从严治党专题会议。
24.主动作为欠缺。整改情况：认真落实党政机关过紧日子要求，明确专人作为局工会经费审查委员，减少第三方服务。
25.关键要素缺失。整改情况：组织单位和科室负责人及相关人员学习掌握合同各项关键要素，同时进一步强化责任意识，同时完善合同相关内容。
26.考勤管理不严。整改情况：印发关于严肃上下班考勤纪律的通知，严肃考勤制度，认真履行请销假手续，不定期进行通报。
27.安全管理有漏洞。整改情况：制定医保中心机房整改方案，完成机房脏乱差环境整理整治，消除消防安全隐患。
28.招采制度执行有欠缺。整改情况：参加全市招标采购专员培训，制定局政府采购管理内控制度并严格落实。
29.会议预算审批不严谨。整改情况：科学编制市级预算会议保障费用，加强会议审批管理，认真学习预算法、预算编制和零基预算相关规定，听取机关预算执行情况和2024年“二上”预算数据报告。
(三)坚持兴党强党、夯基固本，贯彻新时代组织路线行稳致远未能展示新气象方面。
30.机关党委主责弱化。整改情况：调整有关工作领导组织，进一步充实领导小组和办公室成员，完成机关党委和中心支部、机关支部按期换届，充实机关党委力量。
31.基层党组织功能虚化。整改情况：认真学习、准确把握医保中心党支部的功能定位，规范医保中心“三重一大”事项决策程序。
32.基层阵地淡化。整改情况：加强基层阵地建设，保障党支部正常活动开展，保障支部活动场所。
33.干部培养使用不够科学。整改情况：按照干部管理工作相关制度规定，研究制定干部队伍培养建设规划，按照重品质、重业绩、重适配的要求，确实化解历史遗留问题，充分用好各个年龄段干部。
34.干事创业活力不足。整改情况：按照人岗相适等原则，建立人员岗位交流机制，干部干事创业活力彰显。2023年度全省医保绩效考核滁州市得满分为第一名，2023年度市效能目标绩效考核市医保局获优秀，滁州市医保局获全省医疗保障系统五年一次评选的先进集体表彰。
35.干部任职工作不规范。整改情况：组织学习党政领导干部选拔任用等相关规定，提高干部选拔任用工作的规范管理水平。
36.研究人事议题不规范。整改情况：组织学习党政领导干部选拔任用等相关规定，提高干部选拔任用工作的管理水平。修订党组会议制度，明确研究人事议题规则。
37.干部考察不深入。整改情况：组织学习党政领导干部选拔任用等相关规定，严格落实干部选拔任用考察等各环节规定，认真撰写考察报告，提高干部考察工作质量。
(四)坚持压实主体责任，标本兼治，推动全面整改形成长效机制未能达到新境界方面。
38.整改责任扛的不够牢。整改情况：组织学习习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神以及巡视工作条例等相关规定，认真开好党组会和巡察整改领导小组会议，强力推进巡察整改工作。
39.整改有缺项。整改情况：完善内部审计工作，对年度经费收支进行内部审计。科学编制罚没款预算，认真落实行政处罚要求。
40.整改不彻底。整改情况：组织学习巡视工作条例、中心组理论学习制度、干部选拔任用工作条例等，确保中心组理论学习会学习内容不缺项。牢固树立彻底改、改彻底的理念，彻底完成整改任务，推动医保事业高质量发展。
下一步，市医保局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决扛牢政治责任，提高政治站位，坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断巩固巡察整改成果，提升巡察整改质效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3033176;邮政信箱：滁州市南谯区龙蟠大道105号市市场监管局大楼705室;电子邮箱：jgdw3033176@126.com。
中共滁州市医疗保障局党组
2025年6月17日