中共滁州市委老干部局关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月18日至8月15日，市委第二巡察组对市委老干部局进行了巡察。2022年12月5日，市委第二巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。根据巡察工作相关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

市委老干部局高度重视巡察整改工作，迅速动员安排，扎实有序推进，以坚决的态度、务实的举措抓好整改落实，做好巡察“后半篇文章”。

(一)深化思想认识，强化责任担当。把巡察整改作为重大政治任务，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，召开局务会第一时间传达学习市委巡察反馈意见等，要求班子成员提高认识、提升站位，自觉担负起整改落实责任。局领导班子成员将巡察反馈意见纳入年度民主生活会、组织生活会对照查摆内容，深度剖析自查，切实增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导，压实整改任务。成立以主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室及工作专班，明确工作职责。按照从严从实的要求，研究制定《中共滁州市委老干部局落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，对巡察反馈的问题进行全面梳理，细化分解整改任务，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，压实压紧责任，落实落细措施。

(三)狠抓整改落实，健全长效机制。领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，每周召开专题会听取整改工作进展情况汇报，扎实推进整改工作。针对整改事项逐条梳理，盯紧盯实、对账销号。在立行整改的基础上，举一反三，狠抓制度建设，着力把解决巡察发现的问题与进一步推动老干部工作结合起来。

二、坚持真改实改，确保整改取得实效

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署方面

1. 深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述。一是强化理论学习。定期召开理论学习中心组会议、业务培训会、年轻干部学习会，深入系统学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，通过集中学、个人自学等形式提高思想认识，不断增强做好老干部工作的责任感、使命感。深刻领会习近平总书记“老干部工作部门和老干部工作者要用心用情、精准服务”重要讲话精神，健全完善474名离休干部“一人一策”服务台账，不断提高工作信息化、精准化、规范化水平。二是加强调研指导。局领导带队赴8个县(市、区)，调研了解各地贯彻落实《安徽省退休干部服务管理暂行办法》情况，听取意见建议，结合实际制定我市退休干部服务管理具体措施。

2. 积极落实离退休干部党支部“六好”标准。一是完善相关政策。根据中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，2023年2月出台我市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》(滁办发﹝2022﹞13号)。二是加强教育管理。以创建省、市两级离退休干部职工示范党支部为抓手，发挥离退休干部党组织教育管理党员的作用，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展灵活多样的主题活动，提高老同志参加组织生活的积极性。三是提高党组织覆盖率。推进单独组建离退休干部党支部工作，制定我市《离退休干部党支部规范设置提升行动实施方案》，不断提高离退休干部党组织覆盖率，截至2023年6月，市直单位单独成立离退休干部党支部69个，基本做到“应建尽建”。四是强化阵地建设。2023年2月中旬至3月上旬，先后赴合肥、池州、淮南、蚌埠等地，考察学习离退休干部党建等工作的经验做法;依托社区资源，推进阵地共建共享，搭建“老干部之家”“银龄驿站”等党建共享阵地39个;积极推进市直离退休干部党建共享基地建设，预计2023年10月份可投入使用，为离退休干部党员学习活动、发挥作用提供平台。

3. 组织引导离退休干部发挥作用。一是拓宽作用发挥的思路和渠道。坚持离退休干部建言献策等长效机制，建立健全市、县两级“银龄智库”，经摸底，已有469名具备专业技术特长且具备一定影响力的老同志入选。打造“亭城夕阳红”离退休干部志愿服务品牌，引导离退休干部贡献正能量。二是加强与涉老团体联系。主动参加市老科协、市老体协、市老卫协等涉老团体重大活动和重要工作。赴县(市、区)调研涉老团体工作，召开涉老团体座谈会9场次，听取意见建议。三是加强典型选树宣传。按照离退休干部职工示范党支部“六好”标准，持续推进离退休干部党组织规范化建设，截至2023年6月，全市共创成省级示范党支部7个，市级示范党支部52个。开展离退休干部“双先”、正能量活动之星和正能量活动团队评选活动，推选出南谯区沙河镇离退休干部党支部、“中国好人”李宏祥等一批先进集体和先进个人。组建离退休干部宣讲团，市级宣讲团成员60名，深入一线开展宣讲，累计开展宣讲、文艺汇演130余场;拍摄离退休干部“学习贯彻党的二十大精神微宣讲”短片8个。在市委老干部局、市关工委网站对相关活动进行宣传，老干部先进典型的引领和示范作用得到有效彰显。

4. 完善制度建设。一是实地调研各县(市、区)贯彻落实《安徽省退休干部服务管理暂行办法》情况，听取意见建议，结合实际制定我市退休干部服务管理具体措施。二是修订完善《市委老干部局局务会制度》，对重大项目、大额资金的具体数额等作出明确规定。

5. 扎实推进工作落实。一是运用信息化手段开展老干部工作。推广“安徽老干部”APP、“网上老年大学”平台和“离退休干部工作”等微信公众号，组织离退休干部通过公众号收看全国离退休干部网上专题报告会等，拓宽老同志学习渠道。二是加强学网用网培训。通过老年大学教育教学，帮助5000余名老同志学习掌握网上支付、挂号、打车等与生活密切相关的信息化生活方式。三是加强业务指导。局领导分组到县(市、区)调研指导离退休干部党建、老年教育等工作，做到业务指导全覆盖。四是加大业务培训。2022年12月12日举办全市离退休干部党支部书记暨老干部工作人员培训班，传达学习中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，邀请市委理论宣讲团成员围绕学习党的二十大报告作专题辅导，开展老干部工作业务知识培训。2023年6月，到来安等地开展老干部工作业务知识培训。

6. 进一步推进“老有所学”暖民心行动。一是修改完善《滁州老年大学校内教师管理办法(试行)》。明确教师首聘学历和年龄相关要求，逐步改善兼职教师总体学历偏低、年龄偏大的情况。二是自2022年秋季学期起，提高教师课酬标准，普通课教师课时费由80元/课时调整至100元/课时，双师课教师课时费由120元/课时调整至160元/课时。三是加强与滁州学院、滁州职业技术学院、滁州城市职业学院等院校老年大学办学合作，优化课程设置，推动师资力量共建共享。

7. 加强离休干部管理所管理。一是消除安全隐患。对办公室水电线路进行全面排查，更换水管、老旧电线。二是开展环境整治。对办公室破损墙体进行维修，在办公区域内安装地锁，遏制社会车辆乱停乱放等现象。三是加强日常管理。将局关工委办公地点设在干休所，解决部分办公室闲置问题;针对周边住户私房乱搭乱盖现象，与辖区社区对接，建立工作协调机制，共同做好周边区域日常管理工作。

8. 提高对意识形态工作重要性的认识。一是压实主体责任。及时调整市委老干部局宣传思想工作和意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的研究安排、检查落实。二是坚持统筹推进。将意识形态工作与业务工作有机结合，协调推进。

9. 完善意识形态工作制度。一是建立研判机制。将分析研判工作纳入意识形态会议重要议程。二是定期召开专题会议。于2022年12月20日、2023年3月22日召开季度分析研判会议，认真学习相关文件精神，班子成员结合分管工作分析研判意识形态领域情况，针对研判出的问题，制定了《市委老干部局微信群、QQ群管理制度》。

(二)落实全面从严治党方面

10. 压实全面从严治党主体责任。一是规范召开全面从严治党专题会。坚持每半年召开一次全面从严治党专题会议，于2022年12月20日、2023年6月8日召开专题会议，认真学习领会《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，提高思想认识。二是开展形势分析研判。结合老干部工作进行分析研判，查找短板和不足，提出改进措施。

11. 扎实开展廉政风险防控。一是全面开展排查。印发《关于开展廉政风险防控排查的通知》，要求各科室和全体人员立足岗位职责，开展科室、岗位(个人)廉政风险排查。共排查出廉政风险点17条，包括“老年大学资金使用情况”等。二是制定防控措施。由分管领导牵头，对风险点进行等级评估，做到老干部局和老年大学双把关。提出具体防控措施23条，压实责任，推动落实。三是开展督促检查。在日常工作中，由局办公室和机关党支部定期督促检查落实情况。

12. 进一步严实学风。一是规范中心组学习会议。认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，修订完善《市委老干部局理论学习中心组学习制度》，明确人员范围、学习流程等内容。二是深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。制定印发局理论学习中心组年度学习计划，严格落实“第一议题”制度，加强研讨交流，丰富学习形式，深化学习成效。

13. 进一步改进文风。一是进一步改进工作作风。深入学习贯彻全省深化“一改两为”大会精神，加强对《关于进一步加强和改进新时代离退休干部发挥作用工作的指导意见(试行)》等政策文件的研究学习。二是规范机关公文处理和会务安排。加强工作人员教育培训，修订完善《市委老干部局局务会制度》等8个制度，不断提升办文办会质量。三是坚持举一反三。对存在的“档案资料归档有误”等问题，查找原因、见人见事，对责任人进行批评谈话并举一反三，加强全体人员工作作风教育。

14. 规范招标采购工作。一是强化政策学习。通过请进来、走出去等方式，加强《滁州市市直单位政府采购管理办法(试行)》和《关于进一步规范政府采购有关工作的通知》等相关政策文件学习，组织全体人员开展专题学习4次。二是规范工作程序。成立市委老干部局招标采购工作领导小组，制定《市委老干部局采购工作制度》，明确招标采购相关要求，规范指导招标采购工作。三是认真落实制度。改进局务会制度，要求将项目招标方式在局务会上明确。

15. 提高财务工作水平。一是加强监督管理。加强财务人员教育，组织开展财经纪律和业务知识学习，提升财务工作水平。二是充实队伍力量。新遴选一名相关专业公务员负责财务工作，提升机关财务工作质量。

16. 进一步规范资金管理。一是强化政策学习。深入学习贯彻中央八项规定精神及省、市实施细则要求，加强财经、财务制度、《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等规定的学习，共组织开展学习5次。二是规范工会工作。局机关工会已单独建账，按照会计制度进行核算。

(三)落实新时代党的组织路线，开展党建工作方面

17. 进一步落实党建工作责任制。一是加强组织领导。调整市委老干部局党建工作领导小组并及时召开会议，制定印发《市委老干部局2023年度党建工作要点》。二是坚持党员领导干部讲党课制度。2022年5名县处级党员干部分别在联系支部、共建支部、所在支部为基层党员上党课。

18. 高质量开好民主生活会。一是严格落实主体责任和“一岗双责” 。按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，开好民主生活会。二是不断提升民主生活会质量。2023年2月9日，局领导班子召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，主要负责同志通报党史学习教育专题民主生活会整改落实、2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会前准备及征求意见情况，并代表局领导班子作对照检查，班子成员依次对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，做到 “红脸出汗”。

19. 扎实落实组织生活会有关要求。

一是加强宣传教育。提高离退休党员的归属感和荣誉感，引导离退休党员积极参加组织生活，2022年机关党支部组织生活会参会率由49%提高至100%。二是开展批评教育。召开党员大会，认真开展党章党规党纪学习，对5名党员进行了批评教育。

20. 进一步加强干部档案审核。组织学习《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》《干部人事档案工作条例》等相关政策法规。对部分干部人事档案重新进行专项审查，补缺补漏，完善资料6份。

21. 规范干部选拔任用程序。一是加强相关文件学习。通过局务会、理论学习中心组(扩大)会、年轻干部业务学习会等形式，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，提高选人用人工作的规范性和严谨性。二是规范选人用人程序和步骤。制定《市委老干部局科级干部选拔任用工作操作规程》，严格遵守选拔任用程序，并加强监督检查。

三、持续巩固拓展，推动各项工作再上新台阶

下一步，市委老干部局将进一步提高思想认识，继续强化责任担当，不断巩固和深化巡察成果，坚持久久为功、标本兼治，进一步提升老干部工作水平。

(一)加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)坚持全面从严治党。压紧压实主体责任，切实履行“一岗双责”，进一步增强落实全面从严治党主体责任的责任感和紧迫感。严肃党内政治生活，坚持民主集中制、“三会一课”、谈心谈话等制度。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。强化党风廉政建设，完善廉政风险防控机制。加强党性教育，加大对党员干部职工日常教育管理，强化规矩意识，持之以恒深入推进全面从严治党。

(三)巩固拓展巡察成果。坚持标本兼治、抓常抓长，确保巡察整改取得实效、取得长效。持续深化“一改两为”，全面提升工作效能。抓好离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，落实落细政治待遇和生活待遇，积极组织引导发挥正能量，加强关心下一代和老年教育工作，推进老同志学习活动阵地建设，用心用情做好服务保障工作，不断增强离退休干部获得感和幸福感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3023027;邮政地址：安徽省滁州市南谯区龙蟠大道99号;邮编：239000;电子邮箱：czlaoganju@126.com。

中共滁州市委老干部局

2023年6月19日