中共滁州市机关事务管理处党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2022年5月10日至6月16日，市委第二巡察组对滁州市机关事务管理处党组进行了常规巡察，2022年12月5日，市委第二巡察组向中共滁州市机关事务管理处党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位，扎实履行责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识巡察整改的重要意义，把抓好巡察整改作为重要政治任务，扎实履行巡察整改主体责任，坚持问题导向和目标导向相结合，不折不扣做好巡察整改各项工作，不断推动机关事务工作高质量发展。

(二)强化组织领导，层层压实责任。成立市管处党组巡察整改工作领导小组，负责全面落实整改责任，紧紧围绕薄弱环节和不足方面，采取切实可行措施，全力抓好整改工作，将三大方面31个具体问题的整改任务责任到科室、责任到人。党组书记在2023年全处“新春第一会”上将书记专题会点名问题的整改工作，作为本年度重点目标任务进行部署安排，确保措施到位、责任到位、落实到位、全面整改到位。

(三)加强监督检查，提升整改效果。党组定期听取巡察整改情况汇报，对能够马上整改的，立行立改，坚决纠正;对一时难以解决的问题，列出时间表、排出任务单，常态化整改落实。分管负责人跟进督促所属科室、单位按照序时进度加强整改，巡察整改工作领导小组办公室加强监督检查，全程跟踪，定期通报有关科室、单位整改进展情况，全力确保问题整改到位。

(四)突出制度建设，确保常态长效。党组以本次整改为契机，督促各科室、单位健全完善相关机制和措施，扎紧织密制度“笼子”。要求各科室、单位围绕巡察整改要求，以制度建设为抓手，从源头遏制问题的发生，持续巩固巡察整改成果，做到常态长效，着力提升“后半篇文章”质量，确保问题不贰过。

二、巡察反馈问题整改落实情况

市委第二巡察组指出了市管处党组在“贯彻落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、贯彻落实新时代党的组织路线”等三大方面31项问题，其中24项已整改完成，7项正在推进。

(一)贯彻落实党中央重大决策部署方面存在的问题

1、贯彻落实效果不明显。

整改情况：一是将制止餐饮浪费作为年度工作要点，党组定期听取情况汇报;二是印发《市机关事务管理处坚决制止餐饮浪费工作实施方案》，将制止餐饮浪费纳入食堂日常管理量化考核内容;三是进一步加强制止餐饮浪费的宣传引导，营造机关文明就餐良好氛围。

2、缺乏系统性、前瞻性工作谋划。

整改情况：一是组织班子成员专题学习国管局《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》及省管局《机关事务标准化发展规划(2018-2020年)》文件精神，强调了机关事务政策学习的重要性和紧迫感。二是制定《处2023年度工作要点》，明确将开展调查研究和政策理论学习纳入工作计划，提高机关事务专业化水准。

3、“过紧日子”思想树的不够牢。

整改情况：一是规范车辆加油卡管理，确保一车一卡;二是制定《市管处车管中心车辆维修比价、询价办法》，进一步规范了车辆进厂维修分配和询价工作;三是优化维修保养审批流程，确保监督更全面、价格更合理。四是梳理完善《政务中心食堂节能管理制度》，加强对水电气的日常管理。

4、党组决定执行效果不佳。

整改情况：一是党组会专题学习《中国共产党党组工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决维护党组决定的权威性;二是按照“人岗相适”的原则，根据单位事业发展需要和岗位实际情况，有针对性地进行干部岗位调整。

5、议事程序不规范。

整改情况：一是修订完善《党组会议事规则》和《主任办公会议事规则》，规范议事程序。

6、履责意识不强。

整改情况：一是在超市、食堂等服务单位租赁合同中，进一步明确关于商品价格的要求;二是在食堂、超市门口醒目处设置意见箱、张贴告示牌，接受广大干部职工的监督;三是定期组织人员开展服务履约监督检查，确保明码标价。

7、对二级机构管理不严。

整改情况：一是对借用人员分类制定划转计划，规范人员管理;二是对处“三定”方案和二级机构设置进行重新规划，科学定位科室与二级机构的职责职能，提高人员使用效率;三是处机关纪委在处党组领导下精准运用“四种形态”，做到早发现、早报告、早处理，发挥好监督执纪问责的作用。

8、安全意识不牢。

整改情况：一是加强与物业公司、维保公司的协作，定期对消防设施进行检查，对发现问题做到立行立改。二是政务中心大楼的监控维修和更换已委托招标代理公司进行招标，预计今年施工完成。三是食堂操作间改造工作有序推进，楼内各项安全措施落实到位。

9、财务代管工作存差距。

整改情况：一是制定《市管处财务科代账管理规定》，确保专人专岗;二是加强培训教育，提升会计人员专业素质能力;三是建立代账单位服务反馈机制，做到单位满意、服务优良。

10、解决群众期盼问题不够。

整改情况：一是深挖扩容潜力，利用现有空地设置临时停车位，在南北架空层增设电动车停车位，有效缓解电动车充电难、停车难问题。二是盘活闲置资源，充分利用南广场闲置区域，适时对外开放，增加机动停车位。三是加强科学管理，在政务中心周边设置电子道闸，对进出政务中心车辆实施动态管理。遇有重大活动时，按实际需求开放南广场用于车辆停放。

11、全面领导不够。

整改情况：一是党组全面加强对意识形态工作的领导，研究印发《市机关事务管理处2023年意识形态工作要点及重点工作计划》，确保意识形态工作落细落实;二是严格落实意识形态工作要求，在巡察整改专题民主生活会上，班子成员对巡察指出的意识形态工作有关问题作出说明，切实抓好意识形态“一岗双责”。

12、网络阵地管理不严。

整改情况：一是修订完善《处网站信息发布审核制度》，规范审核流程，确保信息发布的科学性、准确性、及时性;二是加强网站管理员、信息审核员等相关岗位业务培训，提高防范网络安全风险的能力水平。

(二)落实全面从严治党战略部署方面存在的问题

13、主体责任有偏差。

整改情况：一是制定《市管处党组2023全面从严治党工作计划和责任清单》，明确领导班子和班子成员主体责任;二是序时召开党组全面从严治党专题会议，加强主体责任落实;三是加强廉政风险排查，机关纪委对单位重要领域、重点部位和关键环节进行全面排查堵漏，建立风险点排查清单，进一步落实防范措施责任主体和责任人。

14、落实纪检监察建议打折扣。

整改情况：一是加强警示教育，印制发放市管处党员违纪事实手册;二是机关纪委对全处廉政风险点进行全面排查，堵塞风险漏洞;三是对纪检监察组出具的纪检监察建议书，党组做到第一时间研究、第一时间部署、第一时间落实。

15、纪检组“探头”作用不强。

整改情况：一是坚守政治方向，提升政治能力。加强对新时代下党风廉政建设工作研究，时刻保持政治上的清醒。二是强化业务水平，提升专业能力。把学习当作一种习惯，不断提高自身素质和综合能力。三是坚持自我革新，提升履职能力。着力创新工作机制，不断强化执行力。四是强化责任意识，提升担当能力。在履行监督责任上，要有动真碰硬精神，体现组织的严管厚爱;在审查调查上，要抱着对党负责、对被追责人负责的态度，严格依规依纪依法办理。

16、机关纪委能力不足。

整改情况：一是加强机关纪委工作人员自身建设，提高素质和能力。二是完善装订已处置线索卷宗，做实做细材料收集归档工作。

17、理论学习不规范。

整改情况：一是完善党组理论学习中心组学习制度，规范理论学习。二是制定理论中心组学习方案及学习计划，加强理论中心组学习研讨交流，提升学习效果。三是加强党员日常教育，严实理论学习作风，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。

18、制度建设照搬照抄。

整改情况：一是要求各科室、单位对以往制度进行认真梳理，切实把权力关进制度的“笼子”。二是全面梳理完善制度汇编，计划在本年度重新形成新的制度汇编。

19、专项整治走过场。

整改情况：一是进一步提高思想认识，以专项整治为抓手推动全面从严治党向基层延伸，结合巡察反馈的问题，对单位内部问题进行全面排查再整改，落实整治任务;二是贯彻落实党中央关于大兴调查研究之风实施方案要求，党组坚持问题导向，制定年度调研计划并认真落实。

20、车辆维修鉴定存在漏洞。

整改情况：一是加强管理，出台《车管中心车辆加油、维修管理办法》，加强车辆维修人员专业培训;二是升级维保系统，完善车辆维修档案;三是严格落实《滁州市党政机关公务用车管理实施办法》，进一步规范车辆报废处置程序。

21、招标采购不规范。

整改情况：一是结合机关事务工作实际，进一步完善招标采购管理办法，规范招标采购工作;二是由财务科牵头，各相关科室对近年来采购项目资料进行补充完善，形成台账存档。

22、国有资产管理不到位。

整改情况：进一步加强国有经营性资产的管理，接到巡察反馈意见后，立行立改。

23、工作餐超标。

整改情况：出台《市管处加班、值班工作餐管理暂行办法》，严格审批程序。

24、个人应缴未缴。

整改情况：加强对财务人员业务培训，按规定应缴补缴。

25、票据使用不合规。

整改情况：一是规范卫生所财务管理制度，严格执行报销程序;二是对财务人员开展业务培训，增强财务工作业务能力;三是严格落实财政局《行政事业单位财务票据种类及使用范围》文件要求，确保票据使用规范。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题

26、党建责任制有偏差。

整改情况：一是根据人事变动，及时调整处党建工作领导小组成员;二是2022年度全面从严治党专题会议，将党支部抓党建述职评议作为重要内容，通报全年抓机关党建工作情况;三是组织开展党务工作骨干培训，规范党员发展程序。

27、专职副书记更换频繁。

整改情况：一是2020年12月份，处党组会议研究由张富刚同志担任专职副书记及机关纪委书记至今未更换;二是加强党建工作引领作用，树立党建工作“有为有位”的思想，充分调动党务工作者积极性，把思想优、作风严，工作干劲足的同志选到党建工作岗位上来。

28、组织生活会有缺失。

整改情况：一是加强对处党务工作者的培训，提高党务工作水平;二是严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等党建制度;三是加强检查督促指导，避免发生类似问题。

29、执行“凡提四必”要求不严。

整改情况：一是召开全面从严治党专题会议学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，干部选拔任用严格按照文件规定履行“凡提四必”要求，做好全程纪实工作;二是加强与派驻纪检监察组沟通，强化任前监督，进一步提升干部选拔任用工作的规范性。

30、未严格执行末位表态制度。

整改情况：一是修订完善党组议事规则，明确党组会议事流程，用制度管人管事;二是在全面从严治党会议上巩固学习《党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》，在“三重一大”事项上严格执行“末位表态”制度。

31、巡察审计整改不彻底。

整改情况：一是严格审核资金使用，将大额资金使用纳入集体研究事项;二是制定《市管处规范往来款管理办法》，进一步规范单位往来款项管理;三是财务独立的二级机构成立采购小组，修订药品采购管理制度，规范二级机构财务管理工作。

三、下一步工作打算

下一步，处党组将继续按照市委巡察工作要求，始终坚持巡察整改“四个融入”，强化巡察整改成果综合运用，进一步健全完善长效机制，不断推动机关事务工作高质量发展。

(一)坚持把整改融入全面从严治党，全面落实党组主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。着力规范党组议事规则，严格执行“三重一大”议事制度，进一步增强党组核心作用，坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任。持之以恒抓好中央八项规定贯彻落实，进一步严明党的纪律，推进全面从严治党。

(二)坚持把整改融入全面深化改革，进一步巩固巡察整改成果。胸怀两个大局，坚定不移推进改革，坚持问题导向，始终坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要长期坚持的整改问题，发扬钉钉子精神紧盯不放，有针对性建章立制。针对巡察反馈问题，举一反三，不断制定完善规章制度，加强制度的刚性约束，切实做到用制度管人管事，形成习惯、成为常态，为高质量发展奠定坚实的制度基础。

(三)坚持把整改融入班子队伍建设，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。强化班子自身建设，严肃党内政治生活，坚决贯彻执行民主集中制等各项组织制度，发挥战斗堡垒作用。统筹谋划干部队伍建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立正确选人用人导向，及时将政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到合适岗位上。严格执行干部人才政策，规范公开招聘、选人用人等工作，坚持选优配强，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

(四)坚持把整改融入机关事务工作，全力推动工作高质量发展。要把落实巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的行动体现，真正把“改”字贯穿日常工作之中，坚持稳中求进工作总基调，紧紧抓住高质量发展这条主线，聚焦2023年度重点工作，深入推进《安徽省机关事务工作“十四五”规划》等相关政策落实，准确把握机关事务在国家治理体系和治理能力现代化中的定位，聚焦机关事务“保障中心、服务大局”职能，致力打造“品质、数字、绿色、法治、效能”机关事务品牌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3022416;邮政地址：滁州市南谯区龙蟠大道99号市政务中心南一楼;邮编：239000;电子邮箱：xgj3022416@163.com。

 

中共滁州市机关事务管理处党组

2023年7月21日