中共滁州市卫健委党委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年11月14日至2024年1月15日，市委第一专项巡察组对市卫健委党委开展专项巡察。2024年4月3日，市委第一专项巡察组向市卫健委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

(一)深化思想认识。市卫健委党组坚决把巡察整改作为首要政治任务，巡察组反馈意见后，第一时间召开党组会议，先后深入学习习近平总书记关于巡视工作相关论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件。认真分析研究第一专项巡察组巡察反馈意见，确定反馈意见整改分工及整改措施，制定整改方案，切实提高政治站位，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实巡察要求。

(二)强化组织领导。建立“党组书记负总责、党组成员具体负责、责任科室抓落实”整改机制，成立市卫健委巡察反馈意见整改领导小组，由主要负责同志任组长，各分管领导任副组长，各科室和委属二级机构负责人为组员，负责巡察整改工作的研究部署、监督检查、推动落实等工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。制定市卫健委巡察整改工作方案，查找症结原因，明确整改措施、期限，层层传递压力，坚决做到见底清零。委主要领导靠前指挥，牵头整改问题6个;先后召开党组会9次、整改领导小组会议3次，按要求高质量组织召开专题民主生活会，确保巡察整改规定动作不走样。

(三)实化整改成效。通过对反馈问题的整改，进一步提升了我委领导班子政治站位、全面从严治党、干部队伍建设等方面工作水平，激发了干事创业热情，有力促进了滁州卫生健康事业的高质量发展。连续两年省政府绩效考核全省第1，获省卫健委、市效能考核和领导班子综合考核优秀通报;卫健指标县级卫健工委建设和职业健康安全经验做法分别在国家卫健委专刊推介，“医共体+乡镇卫生院分类管理”获“全国基层卫生健康创新发展大会优秀案例”;蝉联全国地市级城市卫生健康信息化发展总指数TOP50榜单。凤阳县获省政府深化医改真抓实干政策激励，天长市获“全国生育友好先进单位”。全省基层中医药工作能力提升推进会和全省“世界献血者日”主题宣传活动在滁举办。乡镇卫生院分类管理、医疗信息化互联互通、卫生健康人才培养、生命健康“双招双引”、党员发展“计划单列、指标倾斜”等多项工作在省会议作经验交流。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署主观能动性不强，卫生健康事业发展乏力方面

1.党组成员未到党建联系点或所在支部;制度落实不到位;融入长三角一体化成效不明显。

整改情况：一是调整党建联系点，明确每名党组成员到联系单位开展宣讲等活动不少于2次。二是制定党组学习制度，及时学习传达习总书记重要论述和批示指示精神。三是深化长三角医疗合作，建立市县转诊会诊中心，提请上海精卫中心、安医一附院人才挂任副院长，市内8家医疗机构加入东总肾脏、重症、普外、放射专科联盟，会同安医一附院立项“三新”科研项目30项。

2.谋划全局不够，主动性有欠缺。

整改情况：一是召开全市卫健工作会议，传达国家、省会议精神;定期召开党组会、主任办公会及季度调度会，督导调度工作。二是制发年度工作要点。

3.约束规范不够，监管有盲区。

整改情况：一是委党组对委属单位一把手谈话提醒，制定《关于直属二级机构“三重一大”决策事项补充规定》。二是分管领导定期调研督导。三是督促二级机构修订“三重一大”决策制度。

4.推深做实不够，综合能力有短板。

整改情况：一是在卫健系统开展“学党纪、强作风、提能力”大讨论;开展机关内部绩效考核、晋升提拔轮岗。二是拨付专项资金购置设备。三是相关设备已采购到位。

5.推进全市医疗机构高质量发展缺实招。

整改情况：一是推进市一院省级区域(专科)医疗中心建设，市二院省级区域精神科医疗中心9月获省批准。二是市级三甲医院4级手术占比、日间手术占比逐月增长;全市病床利用率高于全省平均水平。三是全市三级医院已建成电子病历系统全省靠前。

6.支持公立医院建设缺新招。

整改情况：一是印发《滁州市扩容优质医疗资源提升医疗服务能力水平行动实施方案》。二是深化长三角医疗合作项目。

7.对民营医院及个体诊所规范监管缺硬招。

整改情况：一是相关问题已整改到位。二是责成有关县(市、区)对其辖区某医院作出处罚决定。三是责成有关县(市、区)对其辖区某诊所给予处罚。

8.培育吸引人才的环境体系缺管用的招。

整改情况：一是指导市直公立医院制定引育人才工作意见(办法)，安徽医科大、上海精卫中心人才挂任市直医院副职，柔性引进博士团队9个。二是全市公立医院执业医师研究生以上学历、获高级专业技术资格人员结构均进一步优化。三是利用编制周转池制度录用硕士研究生20名。四是选派骨干赴长三角进修。

9.优化配置基层医疗机构资源缺接地气的招。

整改情况：一是2024年累计推广临床适宜技术6项、中医药适宜技术10类，基层累计选择应用临床适宜技术211条。二是6家县域医疗次中心通过评估验收。三是新建社区卫生服务中心，打造中医特色专科。

10.推动中医药加速发展缺有力的招。

整改情况：一是召开全市中医药工作联席会议。二是市中西医结合医院已获批“全国中医特色重点医院”和“省级区域中医医疗中心”，凤阳县中医院完成三级中医院设置登记，定远县中医药准备开诊;明光市中医院完成省级区域康复中心评估验收。三是全市获评省级中医优势专科、特色专科5个，清流针灸申报市级非遗项目。

11.加强行业作风建设不够有力。

整改情况：一是开展“医疗质量提升攻坚行动”，强化党建引领下医德医风建设。二是指导医院定期召开医疗纠纷(事故)分析会。三是对市一院、市中西医结合医院分管领导约谈提醒。市一院、市中西结合医院完结医疗纠纷呈下降趋势。

12.生命至上意识不够坚定。

整改情况：一是明光、凤阳建成调度系统，天长、来安、定远开展急救信息化建设(升级)。二是召开全市院前急救调度现场会，探索急救体系管理一体化建设。三是优化急救调度流程，市一院、中西医结合医院平均出车时间同比大幅缩短。

13.保障劳动者职业健康不够主动。

整改情况：一是有关企业按要求完成超标危害因素整治。二是开展全市卫生专项督查。三是对市直两园区用人单位开展专项治理检查。

14.关爱重点人群健康不够聚焦。

整改情况：一是全市新增托位任务完成率114.25%。二是建成县级妇幼保健院4家、竣工2家;市妇幼保健院完成创建，县级8个一级妇幼保健院完成执业登记并挂牌。三是琅琊、天长成功获评省级医养结合创新试点地区，17家单位创建省级优质医养结合单位。

15.监督医疗机构消除安全隐患力度不够，生化物品违规存放时有发生。

整改情况：一是加强医疗机构安全风险排查，下发交办单、交办问题隐患，已基本完成整改。二是组织消防安全培训、托育机构安全竞赛各1次。三是为微小型医疗机构配备专用医疗废物密闭转运箱。

16.落实意识形态责任制措施不严。

整改情况：一是理论中心组学习会议专题组织思政集体学习。二是组织《习近平关于网络强国论述摘编》学习。

(二)在落实全面从严治党主体责任主动担当不够，廉政风险警惕性弱化方面

17.会议制度执行不严。

整改情况：一是召开全市卫健系统党风廉政建设会议。二是制定机关党建工作要点，将压实全面从严治党主体责任作为重要内容。三是制定全面从严治党主体责任任务安排，召开上半年全面从严治党专题会议。

18.警示教育和风险排查效果不明显。

整改情况：一是加大违法违纪惩治力度。二是组织专家授课、观看警示教育片3次，开展正反面结合警示教育1次;指导开展以案示警活动。三是在全系统排查廉政风险点。四是印发《滁州市卫健委党组党纪学习教育实施方案》，开展读书班、《条例》专题辅导和交流研讨。

19. “一岗双责”履职意识不强。

整改情况：一是党组书记对班子成员约谈，班子成员坚持到二级机构开展调研督导，并对“一把手”约谈提醒。二是督促二级机构健全申请、采购、出入库、盘存等制度，实行全流程管理。三是调整人有关员并谈话提醒。

20.监督责任履行不到位。

整改情况：一是结合党纪学习教育，督促各级党组织学习贯彻新修订《中国共产党纪律处分条例》，严格依规依纪依法处置问题线索和案件。二是召开综合监督领域纪检监察联席会议，部署全年纪检监察工作、开展业务培训，并从市属三家医院纪委抽调人员实战培训。四是制定《建立问题线索处置情况指导督办机制》，强化对医院纪委和机关纪委督查督导。

21.违规支付费用;招标审查流于形式;应询价未询价。

整改情况：一是制定委采购管理办法等制度，对系统内招投标和委属单位大额资金支付作出规定。二是责成调整有关人员，并处理处分。四是经三方询价和综合评议，确定法律顾问。

(三)在夯实基层党建基础不牢，表率作用欠缺方面

22.主体责任压得不紧。

整改情况：一是调整党建领导小组，党组会研究党建工作8次。二是开展基层党组织书记述职评议考核、民主评议党员活动。三是对民主生活会、支部组织生活会材料进行检查。四是召开专题民主生活会。

23.慵懒习惯未清除。

整改情况：一是结合“六亮”行动、“四强”党支部创建，开展基层党支部组织生活质效提升行动，对基层“三会一课”材料进行调阅。二是严格审核二级机构党建年度计划、党支部理论学习计划。

24.发展党员不严谨。

整改情况：一是学习《中国共产党发展党员工作细则》，按标准发展党员。二是责成卫健执法支队对相关人员开展谈话提醒。三是检查未发现不规范问题。

25.支部管理有不足。

整改情况：一是将《中国共产党支部工作条例(试行)》纳入党组理论中心组、支部“三会一课”学习。二是调整机关离退休支部党小组;相关人员组织关系予以接转。

26.事先“定调子”情况较为普遍。

整改情况：一是修订市卫健委党组议事规则，坚持党组成员逐人表态和主要领导末位表态机制，规范会议记录、纪要。二是加强借调人员管理。

(四)在巡察审计整改不彻底，长效常态有落差方面

27.对巡察和审计指出问题整改不彻底。

整改情况：一是学习新修订《中国共产党巡视工作条例》。二是高质量完成本轮巡察整改任务。三是高标准开好民主生活会。四是修订政府采购制度。五是主要领导在专题民主生活会上检讨。

三、下一步工作打算

(一)持续推进问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按要求整改到位;对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

(二)持续深化整改成效。把巩固整改落实成果与习近平总书记对卫生健康工作的要求相结合，持续深化，并建立长效机制，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

(三)持续完善长效机制。始终把巡察整改工作与贯彻决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与习近平总书记关于卫生健康重要论述结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进滁州卫生健康事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0550-3072055;邮政地址：滁州市南谯区清流西路246号6楼608;邮编：239000;电子邮箱：czswjw1@163.com。

中共滁州市卫健委党委

2025年6月17日